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杨银波文集
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·《1999~2003:中国民间村级罢免报告》大纲
·杨春光访谈录(上)
·大陆民间舆论:关于杜导斌案退回公安局
·杨春光访谈录(中)杨春光谈网络时代的新文化运动
·苦难的中国少年工——写给我年仅16岁的弟弟杨丰友
·杜义龙访谈录──对2004年中国 「文字狱」状况的预计
·王继海访谈录:民间网聚(上)
·杨春光访谈录(下)杨春光从红小兵到异议人士
·张玉波访谈录
·名片:一种值得重视的维权媒介
·顾则徐访谈录
·为六四正名:蒋彦永上书声援浪潮
·回应新华社:关于杜导斌案2月17日电
·王继海访谈录:民间网聚(下)
·意识与奋斗
·2004年两会议政:上海帮与弱势群体
·戒毒所少年 ──杨银波少年时期诗选──
·杨银波电视电台访谈节目集
·六四·法轮功·蒋提案与丁提案
·大陆民间舆论:关于《南方都市报》“程喻李”案
·大陆民间舆论:关于2004年台湾总统大选
·杨家简史(1920~2004)
·盘古:大陆第一个公开支持台独的摇滚乐队
·主人──杨银波少年时期诗选──
·杨银波遗书(再版)
·徐锡亚访谈录
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·三农调查提纲
·杨银波抗议之诗:血路上的怒吼(中英文双版)
·杨银波谈敢讲真话和中国民间维权
·2004轰动中国:蒋彦永上书
·总结:杨银波活跃海外媒体一周年
·斗志──杨银波少年时期诗选──
·致《静水流深》作者的第二封信
·2004年中国大陆知识群体的维权抗争
·二○○四年两会议政:官方两会与弱势群体
·亲人访谈录──重庆氯气事故
·2004年1月~4月:中国民间人权记录
·我们的八九“六四”
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·纪念杨建利被捕两周年——来自中国大陆民间的30个回答
·给家乡新岸山村村长的一封信
·正道的未来:杨银波日记摘录
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·致信杜导斌之子杜文玉
·【杨银波诗存】
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·底层民工纪实--叶飞的29年
·2004年“南都事件”民间记录报告
·与希望之声电台共议「美军虐囚事件」
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·毋忘六四(摇滚歌词,中英文双版)
·1993年~2003年:六四周年档案简编
·大陆政论作家:余樟法与郑贻春——附:当代大陆持不同政见之部分知名政论作家
·杨银波:与台北中央广播电台继续谈心
·中国农民工研究提纲
·中国农民工调查:打破「农民不能进城」
·杜导斌被捕之前的文章历程
·血泪筑成的万里长城──中国农民工调查
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·专访大陆政论作家郑贻春──《民主论坛》创刊六周年特别纪念──
·国际人权互动很有必要──中国农民工调查
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·中国农民工调查:北京民工子女学校的生与死
·訪談楊銀波:腳踏實地,努力幫助農民工
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·中国农民工调查:同是天涯沦落人
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·孔灵犀小档案
·资料集:关于武汉优秀青年孔灵犀
·中国农民工调查:物价上涨·炎炎夏日·涛涛洪水
·中国农民工调查:涉及全体国民的2004年民工热点
·中国农民工调查:民工荒·独立工会·乞讨的男孩
·希望之声电台:不灭的理想——杨银波
·《民主论坛》六年统计报告(上)
·《民主论坛》六年统计报告(下)
·《不灭的理想》:闷雷般的激情之歌
·民告官:推进人民主权运动
·工伤,远甚往昔的体会
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推动民间信息公开──开辟大陆信息公开之路(3之2)——

   

   杨银波

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   2001年4月1日,日本《信息公开法》正式施行。这是一部在东亚地区有关“民间信息公开”方面相当优秀的法律。所谓民间,即公民化、社会化、市场化乃至全球化。日本东京金融市场就是一个很好的典范:它明确规定出有利于市场的限制和规则,增加条例和规则的透明度,运用高效率的运输和通讯系统,提倡世界性的文化,鼓励国家和社会借鉴一切良好制度。“东京经验”提醒中国大陆的所有金融地区,我们需要的是一个真正有活力的、公正的社会和市场,对外国企业和外国人应有相当的包容力,因为金融市场的强弱、机能的高低,取决于世界高质量的金融机关能在多大程度上前来参与,而前来参与的各金融机关的作用又取决于它们能在多大程度上自由发挥其潜在能力。

   我们大陆呢?在大陆未来的50年内,我们的现代化目标是城镇化、信息化和知识化。2000年~2010年,我们要基本完成工业化和城镇化,其主要途径是“移植”国际经验、港台经验和沿海经验。这就意味着作为大陆发达地区的先行者──沿海地区,要在这10年时间内基本完成信息化和基本普及高等教育,使民主化取得进展,然后一直到2020年,使整个大陆实现全面信息化和全面民主化。

   是的,民主,也只有民主,才是民间信息公开的真正捷径。有关“民主”,我国宪法第2条、第35条、第41条、第47条在人民的管理、批评、建议、言论、出版、集会、结社、游行、示威等方面都有提及,但是这些法规本身就有问题:这当中没有提到人民的知情权和政务公开化。假如公民不拥有信息,也就无从发表确切的言论和正确从事社会活动。这便使人民管理国家事务和公民拥有个人自由大打折扣,宪法所述成为名副其实的空话,“民主”就成了无稽之谈。

   与民主相配的是大量民间社团组织的存在和发展。民间阵营是民间信息的真正权威者。然而在大陆,与民间阵营针锋相对的,就有《取缔非法民间组织暂行办法》。此法共有简简单单14条(仅1,095字),关于“非法民间组织”的说法令人啼笑皆非:“未经批准,擅自开展社会团体筹备活动的;未经登记,擅自以社会团体或者民办非企业单位名义进行活动的;被撤销登记后继续以社会团体或者民办非企业单位名义进行活动的。”我们要质问的是:谁批准?谁撤消登记?谁判定?凭什么判定?如此主观随意的、不透明的法律竟然堂而皇之地出台,实为民间信息公开之头等大敌,致使“民主”形同死胎。

   其实,即便是在享有“东方之珠”美誉的香港,其“民主”实质也远未达到。正如美国德拉华州立大学教授程映虹所说:“香港的政制基本上延袭了英国治理下的一套。它保障公民的自由,但是没有建立起民主机制。民间社会缺乏受法律保护的影响政治和立法的渠道。英国人对香港欠下了一笔债。”我们作个假设,如果这次港府果真强行通过23条,那么香港人民怎么办?是象1989年6月4日那样用鲜血来抗议吗?

   看看美国吧。根据美国公民自由联盟的统计,美国共有130个社区,分布在26个州,代表人口1,300万。这些民间社区可以通过市议会、市政会等地方立法机构抵制恶法。也就是说,美国的个人自由可以通过民主机制的制度安排,“和平”地得到保障。在这一点上,香港确实尚处于初始阶段,大陆则更不待言。

   综上所述,大陆的民间信息公开应借助于自发壮大民间组织和民间媒体,大力发展私有经济,大量开展民间维权活动,呼吁废除或修改《取缔非法民间组织暂行办法》,坚决抵制那种“政社合一”、“工农兵学商五位一体”的社会组织形式。同时,按循序渐进的原则,香港一步步争取美国人的自由(即法治下的真正自由),沿海一步步争取香港人的自由(即香港人过去在英国人治下的最好最高形式的自由),内陆一步步争取沿海人的自由。最后,我希望海内、外所有民主人士都团结起来,以平等姿态全力敦促大陆政府积极建立民主制度和权力制衡制度,彻底保障大陆公民的参政议政权利和个人自由。

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