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简评“十.一八”重庆万州事件

   

   杨银波

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   作为重庆人,家乡发生如此罕见之事件,尤其值得深思。1959年3月出生的重庆市委常委、万州区委书记马正其,与我一样,都是重庆永川市人。我希望他此时此刻所想到的及所要做的,乃是顾及对此事件的民间思潮。我已经两个通宵未眠了,现在想让他来听听一个永川老乡的看法。

   万州区共有4个分区:移民开发区3个(龙宝、天城、五桥),再加1个江南新区。幅员面积3,457平方公里,人口168.8万。尤其是这个人口,在重庆40个区县里排行第一。它的动态移民达25万人,其移民总量在三峡库区也是排行第1。从马正其的官职便可看出,他是市委常委兼任区委书记。这在重庆40个区县之中是没有第2例的。以我对万州的印象,此地主抓移民工作、城市建设,至于它的经济发展,则主要靠投资拉动,尤其借助于外来企业。有些朋友告诉我:万州官员常常如马灯般调换;万州的产业很薄弱,尤其是困难重重的移民就业问题──搬得出去,但安稳不住,更奢谈致富。

   “10.18”事件在此背景下爆发,这是一个借助深厚官民矛盾(或曰干群矛盾)而宣泄的自发性大事件。这里我要说两点:第一,万州区的国土资源局局长是陈能贤,国税局局长是杨志宏,胡权宗究系何人及有无后台另说。但胡权宗即便是“冒充公务员”,民众却恰恰对官、警有些愤懑,“冒充公务员”的本身不能消解“10.18”事件的真正本质。第二,有一个细节,当军队行进广场之时,喧嚣的民众突然沉默,此沉默压抑而可怕。除此之外,民众未有沉默。也就是说,真正对民众具有震慑力量者,唯有军队──即军事武器。政府、公安、媒体,在整个事件之中丧失了其应有的公信力和权威。倘若军队一撤,又出第二个“余继奎事件”,便很难保证不再重现“10.18”事件。

   如今张德成、牟伦奎、张朝云、刘翼中、张黎、骆某某等人已被刑事拘留,封锁消息、禁止谣言的行动此起彼伏。我们要仔细地想一下:从一个民间殴斗的伤人案,发展成为大规模民众抗议,进而搔乱,而后平息,以后又将怎样?愚蠢的人,必定再来那一套封口、压制、公开宣判、假想敌、阶级斗争的传统,再增添些谎言和承诺,必然于事无补,并激化矛盾。略为聪明的人,把它视为纯粹的法律问题,按正规的司法程序行事,并同情、理解、接纳绝大部分民众之心声。更为聪明的人,面向社会公众诚挚致歉,疏导新闻言论空间,征集广泛民意,整顿腐败政治,放宽民权,发展以缩小贫富差距为目标的民生事业。

   民怨犹如地火,时刻酝酿并借机燃烧;何况重庆人的火辣性格与民风,本身就是特殊的导火索。作为重庆地方政府,对于越是底层的群体,便越要照顾其权益,合理解决其争端。诸多人都视“10.18”事件为政治事件,可能伤及政权及社会稳定,我却要反向思考:政治、政权、社会本身有否伤及民众?我希望一切既得利益者,都能如此反向思考,这是其一。其二,若是作为真正的宪法规定之公民权利,公民可游行示威,但万州民众为何是这般素质──与香港“7.1”行动相差甚远?这里就需要说明两点:第一,这不是游行示威,这是以“看热闹”的心理居多的宣泄行动,少部分民众冲动有余且有责任,但政府必须思考其自身根源。第二,即便按法律程序申请游行示威,政府会否应许?说到底,是民权有无、民权多少的问题。

   最后我想谈谈公务员这个问题。我也有一些朋友身在此列。治理公众之务的人,本来是光民众之荣、负民众之责的象征。我的朋友们也在竭力做到这一点,虽困于身手难展的体制之中,但仍能尽力而为。但最可怕的是,非但未光民众之荣、不负民众之责,反倒贪民众之财、压民众之权,这就是腐败。那些身在其位却不为民众谋事、反倒倾向于少部分既得利益者的公务员,藐视民意,独揽私权,若要稳定、安抚社会中本已存在数年的矛盾,他们便只可能依赖于暴力、收买和谎言。这种公务员倘若大量充斥于任何一个地方政府,那么他们的工作──尤其是行政工作──便很难得到民众支持与谅解。

   万州的公务员们,杨银波今天想告诉你们:万州有168.8万人民,那便是168.8万个具体的生命、具体的期望、具体的能力,我真不希望他们在将来变成168.8万座火山。勿忘自省啊!

   --------------------------------------------------------------------------------  2004.10.23

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