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茉莉作品选编
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·在法庭上──一九八九年审判纪实
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从北欧选举舞弊案所想到的

   北欧是自然环境洁净之地,其政治也较为清明。就人民的民主素养和民主制度的健全而言,可以说是世界一流。但是,正如孟德斯鸠所言:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。”近年来,在选举问题上,北欧国家也时有作弊丑闻发生,但他们处理这一类事件的做法,却是可以借鉴的。

   令人震惊的一个丑闻是,芬兰女首相佳婷马基(Anneli Jaatteenmaki)为了取得选举成功,被怀疑犯有作弊案。据报道,在去年的选举中,佳婷马基怂恿一位前总统助理泄露官方机密给她,这份秘密文件的内容暗示,当时的首相帕沃-尼伯伦支持美国对伊战争。于是佳婷马基利用这份文件攻击她的主要竞选对手,指控对手超越权限行事。

   佳婷马基的中间党因此以6300张选票的微弱优势,在大选中取得胜利,佳婷马基因而成为芬兰历史上第一位女首相。然而好景不长,在佳婷马基任总理63天后,就受到“撒谎和泄漏机密”的指控,被迫辞去首相和政党领导人的职务。目前,继任佳婷马基的新首相上任,他所要做的第一件重要的事情是,重建芬兰人民对政府的信任。

   今年一月,斯德哥尔摩法院起诉了一起选举作弊案,判决两个瑞典社会民主党党员--两个富有经验的选举工作人员在2002年的大选中违法作弊。

   事情的起因是,2002年9月5日,在选举前一周,两个瑞典社会民主党的选举工作人员前去斯德哥尔摩西部海瑟勒比选区,在一个老人院召开一个社民党的选举会议,会后,他们安排代表,“帮助”十几个行动不便的老人邮寄投票。

   这种做法被认为明显地违反了法律。两个被起诉的社民党人自我辩护说,因为老人们坚持要求代理投票,所以他们才予以“帮助”。但斯德哥尔摩法院不理会两位被告的自我辩解,认定他们是在明知自己行为违法的情况下,利用了老人们的特殊情况,提供虚假信息,从事了不适当的行为,以此判取两位社民党人75天的罚款。

   执政的社会民主党因此遭到广泛的批评和质疑,作弊事件严重地损害了该党的信誉。瑞典朝野为此深感不安。尽管根据国会有关机构的评估,这次选举舞弊事件,并未影响2002年的大选结果,但作弊就是作弊,作弊是对瑞典民主的一个挑战。

   一直为自己的民主制度而自豪的瑞典人,开始认识到,民主需要经常予以保养、护卫,才能不被肮脏的选举文化所污染。他们讨论,要采取一系列具体措施,在未来的选举中防止作弊,例如,把全国选举和地区选举的日期分开,使地区选举不至于因全国大选而被忽视;改善选举审查程序,使审查机构非政治化,不被任何党派所左右。

   社民党内部也在反省检讨,他们准备设置专门课程,给本党选举工作人员以必要的教育。

   超越权限,不择手段要赢得选举,是一切嗜权如命的政客经常玩弄的肮脏把戏,不足为奇。正如波兰思想家米奇尼克所说,民主本来就是“永远的不完美,民主就是恶棍小人加正人君子加猴戏的大杂拌”。但是,像北欧国家这样成熟的民主社会,有足够的公民道德基础去揭露作弊事件,有健全的法律去制约、惩罚作弊者,所以,这种事件掀不起太大的风浪。

   作为亚洲新兴的一个民主试验,台湾正因总统大选展现出“民主乱相”,令我们海外华人分外忧心。幸好台湾人民还是有基本的文明素养和理性,从激烈喧闹的选举争议中走出来,他们更深刻地认识到健全民主制度、净化政治的重要性。目前,台湾的大选“验票”工作已经开始,不管有没有作弊案,我们都盼望这场争议能够通过法律机制,获得公平的解决,从而给华人世界的民主树立一个典范。(http://www.dajiyuan.com)

   5/3/2004 11:17:25 PM

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