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郭罗基作品选编
·《共产党违法案纪实》我对重大政治问题的三点看法
·《共产党违法案纪实》抗议书
·《共产党违法案纪实》控告书
·《共产党违法案纪实》告别书
·《共产党违法案纪实》对国家教委主任李铁映、南京大学校长曲钦岳、哲学系主任林德宏的起诉书
·《共产党违法案纪实》对中国共产党南京大学委员会的起诉书
·《共产党违法案纪实》上诉书
·《共产党违法案纪实》申诉书
·《共产党违法案纪实》公民上书(一)
·《共产党违法案纪实》公民上书(二)
·《共产党违法案纪实》公民上书(三)
·《共产党违法案纪实》公民上书(四)
·《共产党违法案纪实》公民上书(五)
·《共产党违法案纪实》结语:废弃“以暴易暴”,开创“以法易法”
·把共产党放到被告席上----亚 衣:访哈佛大学法学院高级研究员郭罗基
·“权利”应是“利权”
·究竟是什么样的法治?
·法治和宪法
·立宪、修宪和护宪
·宪法和宪政
·什么是宪法精神 ?
·利权和权力
·宪政和民主
·中国人怎样理解民主 ?
·少数服从多数不是多数压迫少数
·少数服从多数不是错误服从正确
·少数服从多数不是民主服从集中
·民主集中制不是民主制
·民主和人权
·公民的利权和义务
·国际人权公约和中国公民利权
·人权和法律
·什么是法律 ?
·人民为什么要守法 ?
·政府为什么要守法 ?
·政府的合法性何在 ?
·法律和经济
·市场经济是法治经济
·法律和所有权
·法律和道德
·法律和正义
·法律和宗教
·行为规范和社会秩序
·改造、培育法律文化
·国家权力和法律制度
·集权和分权
·立法权
·行政权
·司法权
·取消一党专权
·法制和法治
·何谓“社会主义法治”?
·法治:宪法至上
·立宪和修宪
·以人民争取利权运动兑现宪法
·一党专权违宪论
·宪政是近代的新型民主
·民主的原则怎样遭到歪曲?
·民主集中制并非民主制
·法律制度和国家权力
·法律和所有权、所有制
·国家权力的集权和分权
·公正立法是法治的前提
·行政权必须受监督
·没有司法独立就没有法治
·无效的诉讼 有益的开拓
·多起诉,少起义──对郭罗基先生的专访
·以“非法组织”的罪名抓人才是非法的
·不是反对立法,而是反对立恶法
·追究江泽民的危害国家安全罪
·中国的现代化需要新启蒙——“五四”以来70年的启示
·邓小平和反右派——兼为章伯钧、罗隆基翻案
·北京大学的传统需要更新
2004
·突破僵化的斯大林哲学体系的艰难历程——纪念冯定逝世20周年*
·梦里依稀慈母泪
《论“依法治国”》
·《论“依法治国”》封面
·出版说明
·目录
第一章 “依法治国”与宪政
·01“依法治国”是什么样的法治?
·02实行法治必须树立宪法的权威
·03宪法是否有权威首先在于如何立宪
·04宪法是否有权威还在于如何修宪
·05宪法的内容
·06宪法的精神
·07宪法和宪政
第二章 “依法治国”与民主
·08宪政是近代的新型民主
·09中国人怎样理解民主?
·10民主不是多数压制少数
·11民主不是错误服从正确
·12民主不是为了集中
·13民主集中制不是民主制
·14民主必须和自由协调
第三章 “依法治国”与自由
·15行为规范和人的自由
·16在不自由中争自由
·17自由的冲突与和谐
·18普遍的自由就是平等
[列出本栏目所有内容]
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“严 打”是破坏法制的

    中国的社会治安十分严峻,老百姓缺乏安全感。政府有什么对策?主要的对策就是“严打”(严厉打击严重刑事犯罪)。但自一九八三年以来,多次推行“严打”,治安却越来越糟。何以如此?因为“严打”并没有针对原因,只是企图消除结果;而且“严打”本身就是一种破坏法制、侵犯人权的行政行为。
    在同一时间,统一行动,大规模地抓人,一个城市,一夜之间可以抓几千人;然後是“从严、从快、从重”审理,召开宣判大会,街头巷尾到处张贴刑事判决书;最後,成群结队地押赴刑场或遣送到边远的劳改农场。这种做法,不是追求司法公正,而是显示威慑力量,难免无罪错判、轻罪重判。对犯罪分子只能按个案依法处理,而“严打”是搞运动;“从快”往往不顾程序法,“从重”往往不顾实体法。即使社会治安一时得以改善,却以破坏法制为代价,从长远看,治理国家更无法律保障。
    中国共产党执掌政权以後,一直是靠运动治国。按照权力中心发出的指令,层层动员,造成声势,“指到哪里,打到哪里”。运动不断,至“文化大革命”而达于顶点,连“亲自发动、亲自领导”的毛泽东都驾驭不了啦,如果他不死还停不下来。粉碎“四人帮”,宣告“文化大革命”结束,中国领导人声称以後不再搞运动,并提出加强民主和法制建设。如今,江泽民大讲“依法治国”,口号很响亮,实际上还是运动治国。且不说“清除精神污染”、“反自由化”、“扫黄”等等,清理整顿公司也是搞运动,一九八五年、一九八八年、一九八九年搞了三次;“严打”更是年年打。过去的运动治国与计划经济是相适应的;按指令生产是按指令运动的经济基础。现在,计划经济已被打破,运动治国与市场经济是根本不适应的。
    近来,中国制定和颁布的法律有好几百。法律是有了,但缺乏法的精神。法律本身并不能产生法治,要看法律如何实施。法治是以法的功效治国(Rule of law);如果在法律之上或之外存在着某种意志,可以左右法律,法律成了某种意志的工具(Rule by law),就不是法治,而是人治。运动治国正是以法律作为实施法律之上的某种意志的工具;具有某种意志的人,无论怎样以法律装饰合法的外观,还是人治。“严打”,根据一时需要,可以“从严、从快、从重”,完全是视法律为儿戏,哪有什么“依法治国”?
    维护社会治安是必要的。治安不好的原因何在?原因在于吏治败坏,行政机关失职、渎职;警匪勾结,贿赂公行,贪赃枉法,更是滋生犯罪分子的土壤。“严打”不过是“割韭菜”,割了一批又长出来,就因为根子还在。根本的办法是整顿吏治。整顿吏治的关键是以法律制约权力。

   
   
   《人与人权》(纽约)1996年冬季号
   
   

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