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郭罗基作品选编
·法律制度和国家权力
·法律和所有权、所有制
·国家权力的集权和分权
·公正立法是法治的前提
·行政权必须受监督
·没有司法独立就没有法治
·无效的诉讼 有益的开拓
·多起诉,少起义──对郭罗基先生的专访
·以“非法组织”的罪名抓人才是非法的
·不是反对立法,而是反对立恶法
·追究江泽民的危害国家安全罪
·中国的现代化需要新启蒙——“五四”以来70年的启示
·邓小平和反右派——兼为章伯钧、罗隆基翻案
·北京大学的传统需要更新
2004
·突破僵化的斯大林哲学体系的艰难历程——纪念冯定逝世20周年*
·梦里依稀慈母泪
《论“依法治国”》
·《论“依法治国”》封面
·出版说明
·目录
第一章 “依法治国”与宪政
·01“依法治国”是什么样的法治?
·02实行法治必须树立宪法的权威
·03宪法是否有权威首先在于如何立宪
·04宪法是否有权威还在于如何修宪
·05宪法的内容
·06宪法的精神
·07宪法和宪政
第二章 “依法治国”与民主
·08宪政是近代的新型民主
·09中国人怎样理解民主?
·10民主不是多数压制少数
·11民主不是错误服从正确
·12民主不是为了集中
·13民主集中制不是民主制
·14民主必须和自由协调
第三章 “依法治国”与自由
·15行为规范和人的自由
·16在不自由中争自由
·17自由的冲突与和谐
·18普遍的自由就是平等
·19自由不能没有限制
·20自由的界限是法律
·21人身自由是最低限度的自由
·22居住自由是人身自由的延伸
·23思想自由是精神的天性
·24能否“统一思想”?
·25言论自由是利权不是义务
·26何谓“煽动颠覆国家政权”?
·27新闻出版自由是利权不是权力
·28“舆论一律”有什么好处?
·29结社自由是人身自由和表达自由的结合
·30组党自由是公民的参政利权
·31自由和民主的根源是人权
第四章 “依法治国”与人权
·32人权在中国
·33人权问题上的分歧是什么?
·34中国政府在人权问题上的迷思
·35人权的共同标准和不同标准
·36人权的结构
·37追求人权的历史过程
·38人权和国权、主权
·39人权和公民权
·40国际人权宪章和中国公民利权
·41公民的基本利权和义务
·42人权和法律
第五章 “依法治国”与法律
·43什么是法律?
·44人民为什么要守法?
·45政府为什么要守法?
·46政府的合法性何在?
·47法律和经济
·48市场经济是法治经济
·49法律和所有权、所有制
·50法律和道德
·51法律和正义
·52法律和宗教
·53行为规范和社会秩序
·54法律制度和法律文化
第六章 “依法治国”与政权
·55法律制度和国家权力
·56国家权力的集权和分权
·57立法权
·58行政权
·59司法权
·60取消一党专权
·作者自传
2005
·论赵紫阳的意义——为“赵紫阳与中国改革”研讨会所作的书面发言
·论赵紫阳之为人
·政党窃国 公器私用
·不懂马克思主义的人在“坚持马克思主义”
·构建和谐社会从公正处理六四开始
《关于“中国人权”事件的郭罗基访谈录》
·“中国人权”创业史上的可敬人物 ——郭罗基访谈录之一
·《我和刘青:从民主墙到“中国人权”》——郭罗基访谈录之二
·2004年理事年会是一个转折点——郭罗基访谈录之三
·刘青把人权事业当作私人领地——郭罗基访谈录之四
·赌徒管钱财如同老鼠守油瓶——郭罗基访谈录之五
·“中国人权” 的黑箱是如何揭开的?—郭罗基访谈录之六
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41公民的基本利权和义务

   人,首先是作为个人生存的。但每个人又同别人发生社会联系,只有在社会联系中才能生存。社会联系中的每个人,都需要维护和追求自己的利益,否则无法生存。这就是肯定自我。每个人也必须承认他人的存在,承认他人同样需要维护和追求自己的利益。没有他人,缺乏社会联系,自我就失去了存在的条件。因此,肯定自我的同时也要肯定他人。只顾自我,不顾他人,最终又损害了自我的发展。肯定自我,追求自己的个人利益,并非就是自私;只有否定他人,损害他人的个人利益,才是自私。如果不能肯定自我,也无从肯定他人;一个自暴自弃的人必然是对他人漠不关心的人。损害他人的利己主义和泯灭自我的利他主义都是片面的,合理的人与人关系是爱自己和爱他人的统一。
   
   §§利权和义务是自我与他人的协调
   
   肯定自我,就是肯定自我可以从事什么,可以得到什么。肯定他人,就是肯定他人同样可以从事什么,同样可以得到什么。肯定他人可以从事什么,对自我来说就是应当承担什么;肯定他人可以得到什么,对自我来说就是应当提供什么。人与人之间的这种相互协调的关系,就是利权和义务;肯定自我是利权,肯定他人是义务。任何社会的人与人关系,都是各种各样的利权和义务关系。买卖关系就是一种利权和义务关系:买方有得到商品的利权,就有付出货币的义务;卖方有得到货币的利权,就有提供商品的义务。师生关系也是利权和义务的关系:学生有得到知识的利权,教师则必须尽传授知识的义务;教师有得到收入的利权,学生则必须尽交纳学费的义务。利权和义务互相联系,但不一定同时发生。例如,在父母和子女的关系中,先是父母应尽抚养子女的义务;而后也可以享有子女赡养的利权。

   
   我享有利权,是因为别人履行了义务;别人享有利权,是因为我履行了义务。利权的边界是义务的起点,义务的边界是利权的起点。没有无义务的利权,也没有无利权的义务。即使是奴隶主和奴隶的关系,也不是一方只有利权,另一方只有义务。奴隶主占有奴隶,这是他的利权;虽然奴隶被剥夺了人权,但奴隶主也必须向奴隶提供最低限度的衣食,这又是他的义务。美国南北战争时,南方的奴隶主对北方的资本家说:我们管奴隶的衣食。你们那里的工人,失业以后就被抛向街头,谁管他们的衣食?这是奴隶主的道理。奴隶如果因冻饿而死,是奴隶主的损失,所以不得不管他们的衣食。
   
   §§人类人权既是利权又是义务
   
   人权,对每个人来说是一般的利权,对所有人来说是共同的利权。享有人权是不是只有利权没有义务?不是。因为人权是最高的概念,对每个人来说,它既有利权,又有义务;对所有人来说,它既是利权,又是义务。
   
   每个人享有人权是利权,但同时必须承认和尊重别的人享有同样的人权,这又是义务。在这个意义上,可以说人权既有利权又有义务。法国制宪会议讨论《人权和公民权宣言》时,一些议员主张,在公布一项利权宣言的同时,也应当公布一项义务宣言。针对这种看法,潘恩指出:“从相互作用来说,利权宣言也就是义务宣言。凡是我作为一个人所享有的利权也就是另一个人所享有的利权;因而拥有并保障这种利权就成为我的义务。”⑴
   
   如果一些人享有人权而不承认、不尊重另一些人享有同样的人权,也就不可能达到所有人享有人权。所有人享有人权就是每个人的利权和义务的综合。所有人即人类,在人类内部,全体和群体、个体的关系上,人类的利权是共同享有人权,人类的义务是保证每一群体和每一个体享有人权。在人类外部人与自然的关系上,人类享有利用自然的利权的同时负有爱护自然的义务。自然不是具有人格的主体,人类与自然的利权和义务关系,实际上是人类与自我的关系。人类如果不能维持利用自然和爱护自然的平衡,则将失去自身存在的条件。所以,在最终的意义上,人类的人权既是利权又是义务。
   
   §§利权和义务必须平衡
   
   利权和义务是不可分割的,但在迄今为止的历史上并不总是平衡的。有些人利权多于、大于义务,另一些人义务多于、大于利权。人类社会的不平等就在于利权和义务的不平衡。多于、大于义务的利权是特权。奴隶主享有的就不是正当利权,而是特权。人与人之间的利权和义务关系,是先于法律自发形成的;用法律加以规定,就成为法定利权和法定义务。法律的规定带有强制性,但各国的规定可以有所不同。例如,子女赡养父母,在有些国家是法律规定的义务,不执行就是违法;在另外一些国家不是法律义务,只是道德义务,不执行可以谴责,但并不违法。
   
   古代专制社会存在着等级特权,法律是保护等级特权的。近代民主社会的宪法,规定的公民的利权和义务是平等的。宪法上规定的公民的利权和义务大部分体现了公民和国家的关系,不是公民和公民相互之间的关系,例如保卫祖国、依法纳税等等。这是因为,从公民利权产生国家权力,国家权力必须保障公民利权,相应地也必须对国家权力承担公民义务。公民在国家权力面前,在法律上,利权和义务是平等的,但并不是公民与公民之间事实上的完全平等。在法律上公民都有选举权和被选举权。事实上一个终日为衣食而奔走的公民不可能去竞选总统,真正享有被选举权的只能是有钱有势的公民。无论如何,从法律上的不平等到法律上的平等,是人类历史前进了一大步;再从法律上的平等到事实上的平等,是人类历史下一步的跨越。
   
   §§中国公民利权和义务的不平衡
   
   中华人民共和国的四部宪法都有关于公民的基本利权和义务的规定。现行宪法第二章规定的公民的基本利权和义务有24条之多。公民的基本利权,前面已经提到。公民的基本义务是:
   
   一,维护国家统一和全国各民族的团结;
   
   二,遵守宪法和法律,保守国家秘密,爱护公共财产,遵守劳动纪律,遵守公共秩序,尊重社会公德;
   
   三,维护祖国的安全、荣誉和利益;
   
   四,保卫祖国、抵抗侵略,依法服兵役和参加民兵组织;
   
   五,依法纳税。
   
   四部宪法中的两部(1975年宪法和1978年宪法)都把“拥护中国共产党领导,拥护社会主义制度”作为公民的首要义务。任何政党都是公民中的一小部分人组成的,拥护一小部分公民组成的政党作为绝大部分公民的义务,同时就是规定一小部分公民享有特权。记载特权的宪法,表明公民在法律上是不平等的。实行什么样的社会制度,公民享有选择的利权。宪法将“拥护社会主义制度”规定为公民的义务,这是利权和义务的颠倒;本来公民应有的选择社会制度的利权被剥夺了,不应有的拥护别人选择的社会制度的义务却增加了。这两条,在现有宪法中都没有了。宪法上有这两条和没有这两条,在事实上发生了什么变化?毫无变化。宪法上虽然没有“拥护中国共产党领导,拥护社会主义制度”的文字,事实上仍有“拥护中国共产党,拥护社会主义制度”的义务,“反党反社会主义”被视为罪行。中国最为流行的口号是“政治上思想上同党中央保持一致”。同党中央保持一致只能是党员的纪律,不能成为公民的法律义务。在中国,关于公民的义务,宪法上没有而事实上有;关于公民的利权,宪法上有而事实上没有。不但公民在法律上是不平等的,利权和义务也是不平衡的,而事实和宪法又是不符合的。
   
   中国宪法规定的公民的利权和义务的不平衡,还有一个重要原因。宪法总纲规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”中华人民共和国的公民并非都是人民,公民可以区分为人民和敌人。作为权力主体的人民和非权力主体的敌人是专政和被专政的关系;对被专政的敌人就可以任意剥夺公民利权。一本大学的教科书以十分肯定的语气说:“公民中的人民,享有宪法和法律规定的一切公民利权并履行全部义务;公民中的敌人,则不能享有全部公民利权,也不能履行公民的某些光荣义务”。⑵但是宪法对“人民”没有作出定义,确定“敌人”也没有法定程序。因此,敌人“不能享有全部公民利权”和“不能履行公民的某些光荣义务”,完全是随意性的叙述,根本不是法律用语。
   
   §§改变义务本位 加强利权观念
   
   宪法不能创造并不存在的利权和义务关系,只能确认事实上存在的利权和义务关系,并予以保障。中国的问题是,事实上社会关系中的利权和义务是扭曲的。因此,重要的事情首先是在事实上改变利权和义务关系,而不是仅仅在文字上改变宪法。
   
   在事实上改变利权和义务关系,首先又必须在观念上改变偏见。中国的传统观念是重义轻利,以义务为本位,使利权受压抑。再加上共产党的片面的、歪曲的教育,提倡“毫不利己,专门利人”,只讲奉献、不讲索取,似乎放弃利权、多尽义务成了一种美德。完全舍己为人是不可能的,也是不必要的。否定自我,就没有肯定他人的出发点。没有自爱,就不会爱人。正确的原则是推己及人。爱自己,推而广之爱家人、爱邻人、爱友人、爱国人、爱世人。自我牺牲之必要,或者是为了追求自己的美好理想,或者是为了塑造崇高的道德形象,总之也是出于本人精神上的需要,不是否定自我,而是实现自我。
   
   1975年宪法是义务当先,先定义务,再论利权。这是世界宪法史上的特例。中国公民的利权观念薄弱,造就了另一些人——往往是教育别人的人,少尽义务、享受特权。自由经济、民主政治都是以公民行使利权的自主活动为前提的。从利权可以引出义务,从义务不可能引出利权。因为任何人首先必须肯定自我,才能肯定他人;丧失了自我,无从顾及他人。中国人应当改变义务本位,加强利权观念。
   
   
   注:
   
   ⑴《潘恩选集》,第186页,商务印书馆,1981年。
   
   ⑵魏定仁、甘超英、傅思明《宪法学》,第224页,北京大学出版社,2001年。

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