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陈奎德作品选编
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·《中国大陆研究基本手册》 第十五部分 文化动向 (1)*
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·中国被WTO诱导的制度变迁:到底为了谁的利益?
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·美国言论自由是神话吗?
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近代宪政的演化(91)人权高于主权——科索沃战争缔造新秩序

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    近代宪政的演化(91)
   Constitutional Evolution In the Modern World

   
   九十一、人权高于主权——科索沃战争缔造新秩序
   91. Human Rights Are Higher Than Sovereignty: Kosovo War Made A New Order
   
   陈奎德
   
   
   1999年,在原南斯拉夫联邦境内的科索沃地区,一场种族灭绝的屠杀愈演愈烈。由于该地区占多数的阿尔巴利亚族人坚持地方民选政府自治,有独立倾向,于是与该国占统治地位的塞尔维亚人产生了利益冲突,于是阿族人遭到南国军队的血腥屠杀,其状惨绝人寰。在多次和平干预谈判无效的情况下,自由欧洲各国与美国一致决定进行军事干预,以阻止在这一欧洲历来的“火药桶”地区人权遭到进一步的蹂躏。
   
   为避免俄罗斯与中国的否决,北约绕开联合国安理会,对科索沃地区塞族的战争机器进行了70多天的大规模空中轰炸,最后终于迫使塞族军队撤出该地区,并由北约以及俄国的维持和平部队进驻维持秩序,调查种族灭绝的罪行,并提交国际法庭审判。
   
   在20 世纪末,科索沃事件留下了极其重要的政治哲学遗产。首先是关于人权高于主权原则的确立。它使从17世纪的《威斯特伐利亚和约》贯穿到19世纪的民族国家主权至上原则遭到历史性打击。过去常被政客们挂在口头的“内政不可干涉”、“国界不容侵犯”的原则再也不是至高无上无条件的了。倘若享有主权的某国政府极其明显、极端严重地侵犯践踏了本国国民的人权,特别是滥杀无辜时,国际组织在道义上就具有进行干预从而维护该国国民人权的权力。其次,它还确认了“公民自决”、“公民投票”、“地方政府民选”、“地方自治”这些原则已经超越了“国界不可侵犯”原则的地位。当某中央政府要强行收回民选地方政府的自治权时,它应当受到国际社会的阻止。这些是人类特别是欧洲在经历了两次世界大战之后所获得的共识。人们知道,一旦容忍了某国政府以主权的名义关起门来残害本国的无辜,世界就不可能有和平与正义。
   
    上述原则是新世纪的重要原则。它代表的是人类文明标准在空间上的扩展,它代表的是自由主义理念在空间上的扩展。虽然,还有个别国家的统治者以反对国际霸权主义的名义来维护自身在国内的极权专制地位。但科索沃事件昭示着,新的国际文明游戏规则正在确立,新国际秩序正在降临。而这一秩序的核心,就是人权的至上性,就是自由与民主的优越性。作为新世纪曙光,这一潮流正在日益壮大,很难抗御了。

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