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聯合國是個超級間諜窩

   
   
   
   歷仕兩朝的楊天全有其奇特經歷:一九四二年他自復旦大學畢業後,入國府主計處任預算專員,兩年後受主計長、陳英士之弟陳其采器重,派赴美國聯邦預算局考察,旋獲哈佛獎學金,一年就獲公共行政學博士,入聯合國預算局任預算專員。一九四九年四月赴巴黎任聯合國教科文組織預算專員,一九八○年升任計劃部門助理總幹事兼預算局長,一九八七年退休。他一九七二年就把中華民國護照換成中華人民共和國護照,一九八六年三月由國家教委推薦,擔任全國政協委員,促使全國人大通過了《預算法》。
    令人欽佩的中國女性是陳慧。她從秘書處一般事務人員起步,憑個人才幹,打破了聯合國人事體制的類別藩籬,擢升至專業人員類高級職位D—1級的總務廳執行長。她在人事廳廿多年,掌管打字員、書記、信差、工匠、警衛、私人秘書的僱聘和調配事宜,始終秉公按章、嚴格甄選、從不苟且徇私,獲得上下級同事一致稱讚。


    從香港應聘入聯合國工作的淩節生是另一位佼佼者。他原是《虎報》的機場記者,因採訪聯合國兒童基金會亞洲司司長基尼而受到賞識,一九五一年六月應聘出任兒童基金會亞洲辦事處新聞官,當時他是持英國皇家殖民地的一頁宣誓書入境曼谷的。由於他善於以攝影向國際傳媒直擊報導兒童基金會所援助的項目,一九六五年兒童基金會榮獲諾貝爾和平獎。一九八二年他退休時,職位是D—2級的世界衛生組織公共資訊與健康教育司司長。
    聯合國是個超級間諜窩
    我少年時代的同班同學吳家水,一九八二年由中共選派去聯合國任傳譯,二○○六年在日內瓦辦事處中文翻譯科科長任上退休,遂定居瑞士。兩年前在上海舉行的聖約翰校友會上重逢,一別四十八年,他已童山濯濯。李肇星是他在北大西語系的同學。兩人官階相差很大,這可能是家庭成份所致。
    至於那個在李勇先生筆下常常受到抨擊的紐約親共社團頭頭花俊雄,在聯合國秘書處逐年刊佈的《職員錄》上顯示,只不過是個P—5級的「會議事務部中文翻譯處審校員」而已。
    聯合國成立六十四年了,這個龐大的國際組織乃是個間諜窩。雖然各級職員都要宣誓「不得請求或接受本組織以外任何政府或其他當局的訓示」,但東西方的情報人員在裡邊鬥得不可開交。據中共派遣擔任P—5級的報刊新聞處處長的邢洚女士說:「幾乎沒有一個人與情報組織脫得了關係」。她說,蘇聯在聯合國各部門安排了不少克格勃人員,他們與美國中央情報局和其他會員國安插的情報人員明爭暗鬥,製造了不少新聞。最轟動的便是克格勃官員、蘇藉聯合國副秘書長謝甫琴柯叛逃一案。一九七三年四月,他由蘇聯政府推薦入聯合國任副秘書長。由於嚮往西方文明,他於一九七五年主動向美國中央情報局表達投奔自由的意願。接著,他幫助不少美國中情局特工混入蘇聯情報機構,而且向美國提供了許多蘇方極密情報,例如,美蘇軍備控制談判中限制戰略武器的蘇方底線,這對美國說來是無價之寶。蘇方在談判桌上節節失利後,便懷疑高層外交官洩密。經克格勃設計密查,最後確定謝甫琴柯是「鼴鼠」。他接到回國述職電令後,將二十萬美元塞入熟睡的妻子口袋,於一九七八年四月六日清晨在暗哨保護下,被中情局接到賓州波可諾斯的安全居所,從此隱居不出。四月十一日,紐約時報頭版頭條報導了這一消息,哄動全球。由於他把克格勃潛伏在聯合國的間諜名單和盤托出,其妻回國後因迫於政治壓力而自殺身亡。還有一個波蘭外交官,叛逃後又被拋棄,成為無國籍人士,最後淪落街頭行乞維生。
    《聯合國憲章》說:「秘書長為本組織之行政首長」。不瞭解聯合國性質的人,會把他誤認為世界政府的首腦,甚至稱他為「世界總統」。但在秘書長出訪時,卻沒有一個國家把他當作主權國家的元首來接待。原因是,聯合國是主權國家的組織,而秘書長卻不代表任何主權實體,他只不過是聯合國六個主要機構之一的秘書處的頭頭,對於大會、安理會等五個主要機構來說,秘書長得執行它們所託付的任務,就連在國際法院發表諮詢意見,也須由大會授權。
    「地球上最沒法幹的差事」
    聯合國本來就是國際政治的產物,它怎能脫離政治?他總是在自己無力左右的政治漩渦中翻滾折騰。第一任秘書長、挪威人賴伊有一句流傳至今的名言:秘書長是「地球上最沒法幹的差事。」這位工運領袖出身的秘書長由於韓戰的困擾而沒幹完連任的五年任期就掛冠而去。接任的瑞典人哈馬舍爾德,於一九六一年飛剛果處理危機,因座機失事而殞命,也沒幹完連任的任期。他留下的名言是:秘書長「是俗家教皇,而且,大多數時間是沒有教堂的教皇」,他的助手、哈馬舍爾德傳記作者厄爾夸特援引哈氏的話說:秘書長的任務是「在人類社會的刀刃上工作」。第三任秘書長吳丹臨危受命,由代理職真除,這位緬甸佛教徒認為「秘書長的活動總是對一些國家的政府顯得太多,對另一些國家政府又似乎太少。他必須在互相衝突的國家政策的叢林中擠出一條路前進,用聯合國憲章作指南」。然而,吳丹還是排除萬難,第一個完成了秘書長的連任任期,一共在位十年。第四任秘書長奧地利人瓦爾德海姆也幹了十年,一九八○年他受安理會之命親赴伊朗斡旋解救被霍梅尼教長鼓動伊斯蘭學生扣押的五十三名美國人質,在德里蘭街頭被暴民包圍,幾乎送了命。若不是中共否決,他還可能再任五年。他的秘訣是:保持平衡。在他眼中,秘書長「是世界上最迷人又最使人喪氣的差事,包括著人類期望的高峰和人類脆弱的深淵」。他的繼任人是來自秘魯的德奎利亞爾,他以開展「靜悄悄的外交」著稱,見証了世界從冷戰過渡到冷戰後,建樹頗多。他同各國政府都保持良好關係,是一個深受喜愛但並不很引人注目的國際人物。加利是冷戰結束後當選的第六任秘書長,他欲表現他的獨立性,便得罪了聯合國最大的僱主——美國,成為聯合國政治的犧牲品,也成了聯合國歷史上第一個只做五年沒有連任的秘書長。
    第七任秘書長、加納人安南似乎吸取了教訓,他上臺後表示要致力於維持一種不同國家利益之間的不穩定之平衡。安南出面競選前,特地宴請金永健夫婦拉票,金向安南詳細介紹了中共在臺灣、西藏問題上的強硬立場,還表達了中共希望中國派任的副秘書長主管實質性部門而非已往的技術援助之類冷衙門。一九九七年元旦安南上任後,一直在臺灣、西藏問題上全力支持中共,而且把原來的大會、經濟理事會及其下屬的一些委員會的秘書工作集中,合併為新的大會事務部,讓金永健主管,下轄一千八百人。每年九月召集聯合國大會時,金能坐在大會主席左邊,這是中共憑藉大國優勢在外交上得利的顯例。
(2020/01/16 发表)
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