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民主国家无法推行秘密外交

   谢选骏:民主国家无法推行秘密外交
   
   《美媒:中方反对公布协议细节是谈判破局原因之一》(2019年5月14日 转载法广RFI 香港特约记者甄树基)报道:
   
   中美两国在对上一轮华盛顿举行的贸易谈判之前,有鉴双方发出的信息,大家都以为谈判已进入尾声,有消息甚至披露谈判已经谈到两国领导将会在那里签约,但突然在几天之内,情况急转直下,特朗普斥责中方背弃早前的承诺,而北京则批评华盛顿增加关税,等同被人“用枪指着头”去谈判,双方几乎就要拉倒各走各路。华尔街日报一篇报道,道出个中的因由原委。


   
   原因之一,报道指出,就是财政部长姆努钦过于乐观的估计,使得总统特朗普和鹰派的美方首席谈判代表莱泽希特的不满。姆努钦早前曾告诉记者:“我们正在商讨特朗普总统和习近平主席在那里签约。”他说地点可能是华盛顿,以及特朗普在佛罗里达州或新泽西州的高尔夫球具乐部。但白宫和贸易代表署的鹰派官员都认为,签约上的墨水未干之前,也不能过于乐观。报道引述白宫官员指,美国认为中方在谈判前夕在某些环节上已经开始反悔之前的承诺,莱泽希特尤其认为中国临签约前在若干细节上 “搬龙门”。报道指,中方告诉美方,他们对一些条文觉得有相当的保留,中方不再愿意承诺对智慧产权、强迫技术转移以及补贴进行任何的法律修改,中方又反对将协议细节全部公开,只愿意公布摘要文本。报道指,中方视此名誉攸关:美国应该对中国愿意改变的诺言有信心,就算中方不改法律只改规条。此外,中方相信就算签了协议美方也不会立即撤销关税。
   
   报道引述了解谈判内情人士披露,另一主要胶着点是,中国对盗窃美国智慧产权不太愿意严谨执法。美国最初曾顺着习近平的民族主义倾向而提出要求:既然中国如果好像习近平所形容那么厉害(if China was so great as Mr. Xi portrayed it),为什么还需要盗窃美国的科技?
   
   报道引述上述的消息人士披露,中方官员说,执法程序需要透过中国执法管道,但不能在谈判桌上做任何保证。美国官员并不视此为一个足可信赖的选项。
   
   在中国方面,当特朗普突然在谈判前宣布增加价值2000亿美元的进口中国货的关税,从原先的10%提升到25%,北京希望在决定是否继续派团前赴华盛顿谈判之前,得知更多美方的信息。但中国资深官员明白,特朗普的推文一出,必会引起市场震动,所以星期一早上,中国央行立即匆忙准备好预备金,国家资金亦随时候命进场撑着中国的A股市场。外国部发言人在例行记者会上只说中国代表团已准备前赴美国,但没有说明何时出发或其他任何信息。
   
   报道指,到了周二早上,包括刘鹤亲信中央财经委员会办公室副主任廖岷,以及商贸部副部长王受文在内的一群副部级的官员,开会之后认为谈判应该继续,习近平接纳了这个建议,尽管预期的正面结果已经落空。
   
   美方也有地方让中方感到不快,包括坚持就算达成协议也不会撤销关税,如此一来,中方没有任何接受苛刻条件的诱因。此外,美方又要求中方承诺,假使美方发现中方违反协议而重新征收关税,中方也不得报复。
   
   消息人士说,特朗普在星期四向官员们透露,他不想中国以为美国有所示弱。
   
   报道引述了解内情人士指,无论如何,上周为期两天的谈判气氛总算融洽。莱特希泽和姆努钦两人还邀请刘鹤到华盛顿城中一个高档的餐厅“大都会会所”进行工作晚餐,这是莱特希泽经常光顾的会员制餐厅。而尽管美国周五一早宣布正式增加关税的措施,刘鹤仍然继续周五的议程。
   
   周五当天早上,莱泽希特亲自在美国贸易代表署的门口欢迎刘鹤,莱很少这样做,但他也没有忘记通知记者拍下罕见的场面。
   
   到了这时,根据一个了解事件的人士说,美方代表团已不再寄望谈判会达成任何协议,认为当天将是一个“非会议”,美方只希望谈判不至于完全破裂,而且也不想落人口实说美方连尝试也不愿意。
   
   谢选骏指出:民主国家无法推行秘密外交,所以战后的民主化日本无法和苏俄解决领土纠纷,而专制的共产党中国却可以割让大片领土给俄国。其前提是,无需选举就可掌权的中共当局可以推行秘密外交,而依赖选举才能掌权的日本政府却丧失了这个能力。所以在二十世纪初期,民主化的中国也无法对“和日本签订《二十一条》”一事保密,结果导致“中日协商”的破局。民主国家无法推行秘密外交,所以民主国家与专制国家无法达成任何协议,如果勉强达成了,专制国家也无法遵守,如果勉强遵守了,那么专制国家就会走向民主,导致自己的改良,苏联就是“专制国家与民主国家达成协议”(赫尔辛基协议)的一个明显的例子,其结果就是专制慢慢走向瓦解了。
   

此文于2019年05月15日做了修改
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