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香港不是法治社会

   谢选骏:香港不是法治社会
   
   《60岁是否属老人 香港爆争议》(2019年2月9日 转载中央社)报道:
   
   香港市民近来陷入一场对60岁是否属于老人的争议,所以引起争议,还是「钱作怪」。这场争议的源起,是政府早前宣布自2月1日起将长者综援年龄申请资格由60岁上调至65岁。


   
   综援是政府援助失业人士的救济措施,全称综合社会保障援助计画。老人综援,就是指援助老人的综援,规限是60岁或以上。
   
   按照当前规定,本地60岁或以上的健全老人如果失业且是单身的话,每月可获政府资助,标准金额为港币3485元(新台币1万3324元),以应付基本生活开支;如果老人只是家庭一员,则可获3285元。
   
   较早前,政府宣布将自2月起把老人综援的申请年限从现在的60岁提高至65岁,即时引起各党派反弹和不满。
   
   行政长官林郑月娥日前到立法会接受质询时,无论是泛民主派或建制派议员都一致要求林郑月娥搁置措施,认为这会影响许多人的生活。
   
   民间也有人以个人名义向法院提出司法覆核,要求法院裁定政府的措施无效。
   
   当前香港各界仍在热烈讨论这个议题,其中一个焦点是:究竟60岁算不算老。
   
   就党派和民间而言,他们至今对此没有明确表态,因为从他们的角度看,不管老不老,政府提高年龄上限,就会令一些人不能申请综援,生活受影响,而他们「也许为了选票」,自然只能反对。
   
   再就市民而言,突然失去申请资助的机会,如不反对,那就是「与钱为敌」。所以,在这次争议上,看来只有政府愿意探讨60岁算不算老的问题,而从政府锐意落实这项措施的态度看,它显然觉得,在今天的社会,「60岁已不算老」。
   
   负责这项政策的劳工及福利局长罗致光近日接受媒体访问时就说,全球各地都对延迟退休年龄有广泛讨论,计画陆续由65岁延迟至68岁,香港在这方面已落后于国际趋势。他说,本地长者综援的60岁申请门槛是于1970年代初订立的,现在已过了40多年,而台湾、新加坡等地领取相关福利的年龄都高于香港。
   
   他假设说,当大家都活到120岁时,60岁只是人生寿命的一半,以前人说「七十古来稀」,今天大家都不说这句话了。
   
   他预计,随着人类的寿命愈趋长寿,老人的定义将会不断延后。
   
   罗智光所说的120岁也许有点夸张,但按照日本方面公布的2017年度全球平均寿命报告,港人的寿命确是愈来愈长,且荣升全球最长寿之都,女性平均寿命有87.66岁,男性是81.7岁,两者都高居全球之首。
   
   在1985至2010年的长时间内,日本女性一直排名全球最长寿的人,但她们自2015年起被香港超越,目前只能届居第2,平均寿命为87.26岁。
   
   当前香港不少公司规定60岁为退休年龄,但不少员工在退休后都找工作,当中也许为了生计,也许是为了解闷,但一个共通点是,没有健康的身体,他们不可能继续工作。
   
   在宣布调高老人综援年龄上限时,政府订定了鼓励60岁以下失业人士工作,如果他们的工作收入未能达到一定水平,政府仍会向他们发给综缓。
   
   为因应把老人综援申请年限提高至65岁,政府已准备把相关鼓励工作措施延伸到60岁以上的人。
   
   尽管港府拒绝放弃上述措施,但面对各党派的压力,政府最新公布,2月调高老人综援申请年限时,同时会向60至64岁综援申请者发放1060元的就业支援补助金,这无异是一种补偿,却未知能否平息争端。
   
   谢选骏指出:上述发展不是什么“钱作怪”,而是什么香港并非法治社会。因为一个法治社会,不会允许政府如此肆意妄为,一刀切了社会生计。按照美国的实例,提高退休年龄的标准,应该采由渐进式,逐年甚至逐月增加;而不可一刀切,一下子提高五年。否则,就会出现“年轻的退休了,年老的退休不了”的怪现象。除非,追溯既往,让人把吃下去的退休金也吐出来。
(2019/02/11 发表)
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