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官民二元社会

   谢选骏:官民二元社会
   
   网文《伯克二元结构理论》认为,伯克的二元结构理论是一种“从社会经济结构上分析发展中国家经济发展的理论”。
   
   二元结构理论是在第二次世界大战后对发展中国家一种经济现象的描述,这一现象在发展中国家也是普遍存在的。“二元”一词通常来说是指发展中国家经济体系或国际间的经济性和社会性的分化。最初是由荷兰经济学家伯克(Booke,1933)20世纪60年代提出的,他在对印度尼西亚社会经济的研究中把该国经济和社会划分为传统部门和现代化的荷兰殖民主义者所经营的资本主义部门,他当时的研究仅仅限于对二元结构的一种单纯的描述。他认为一个社会由社会精神、组织形式和技术共同决定。这些因素相互依存和联系,构成社会制度。在只存在一种制度的情况下,社会是均质的。但在同时存在两种或两种以上制度时,那就是二元或多元社会。在原来的东方殖民地和当今的不发达国家中,西方输入的资本主义制度和本地的前资本主义农业制度同时并存,社会结构具有二元性。后来,本杰明·霍华德·希金斯从“技术二元主义的角度”,用生产函数的异质性来表示原有部门和先进部门的区别,从而进一步描绘了发展中国家二元经济结构的特征。


   二元结构学说的创立者是美国黑人经济学家、1979年诺贝尔经济学奖获得者威廉·阿瑟·刘易斯(William Arthur Lewis,1915年—1991年),他在1954年《劳动无限供给条件下的经济发展》一文中指出:发展中国家一般存在着由传统农业部门和现代工商业构成的二元经济结构。在一定的条件下,传统农业部门的边际生产率为零或成负数,劳动者在最低工资水平上提供劳动,因而存在无限劳动供给。城市工业部门工资比农业部门工资稍高点,并假定这一工资水平不变。由于两部门工资差异,诱使农业剩余人口向城市工业部门转移。经济发展的关键是资本家利润即剩余的使用,当资本家进行投资,现代工业部门的资本量就增加了,从农业部门吸收的剩余劳动就更多了。当剩余劳动力消失,劳动的边际生产率也提高了,两部门的收入增加,二元结构逐步走向趋同,过渡到了刘易斯所说的现代经济增长。由于工业一般集中于城市,后来的研究者也将二元结构称为城乡二元结构。后来,拉一费模型、乔根森模型、哈里斯一托达罗模型、缪尔达尔模型对这一理论赋予了新的内容,使其更加充实和完善。
   
   伯克理论主要以对原荷兰殖民地印度尼西亚经济、社会状况的考察为背景。他指出,前资本主义体制中人们的需要是有限的,他们从事生产主要是为了满足自己直接的生活需要,对价格、货币刺激的反应也完全不同于资本主义部门。往往出现这样的情况:当产品价格下跌时,生产者扩大生产以便获得足够的收入维持生活,但当价格上升时,市场供给反而减少。庄园主提高工人工资,不仅不能
   刺激积极性,反而要冒工人少干活的风险。在本地工业中,缺乏资本和现代技术,不存在严密的组织形式,人们对市场行情缺乏了解,但投机性经营活动却比以正常的利润为目的的企业活动活跃。伯克认为,发展中国家改良前资本主义农业,不能简单沿袭西方的路子,而必须根据二元结构的特点,积极稳妥地进行。尤其要重视改变人们传统的行为方式和其工作态度。伯克的二元结构理论后被刘易斯、拉尼斯、费景汉等经济学家加以发展,成为发展经济学的重要理论之一。
   需要指出的是,这些研究都把二元结构的转换置于完全的市场机制基础之上。在发达国家,二元结构的转换是通过漫长曲折的自我演进,在市场作用下实现的。而大部分发展中国家早已不存在早期现代化的一些有利条件,它们大都面临着经济起飞和加速工业化的历史使命。特别是在20世纪80年代,一些发展中国家在没有完全摆脱劳动过剩的特征之前,出现了严重的有效需求不足问题。显然,这种现象是古典和新古典二元学说无法解释的。为此,有学者将凯恩斯理论引入二元结构框架中,拉克西特(M·Rakshit)的发展模型是其中最为典型的代表。他认为避免完全市场机制下劳动力利用不足和“托达罗失业”,克服市场失灵造成的资源配置弱化,应该引入政府干预,以满足结构转换的需要。
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   二元结构的消除或向同质的一元结构转换
   二元结构的消除或向同质的一元结构转换是经济发展的必然。问题是选择一条什么样的路径去转换。按照结构学派发展经济学的主张:随着工业化的发展,城市化的不断扩张,依照配第一克拉克定理,农业剩余劳动力被工商业部门大量吸收,在现代化基础上实现工业与农业的均衡发展,二元结构逐渐趋于一元化,这也就是“库兹涅茨倒U型假说”现象。二元结构转换的结果应是工商业部门和农业部门都普遍使用了先进的技术和先进的生产方式,各部门、各地区平衡协调发展,经济逐步走向发达的道路。很显然,实现二元结构向一元结构转换的必然路径,必须具备二个条件:
   (1)现代工商业部门的扩大(高水平的城市化)
   (2)传统农业的改造。
   从世界范围看,任何国家的工业化道路,都包含着从农业经济到二元经济,再从二元经济到现代经济一体化这样两个过程。
   
   谢选骏指出:上述“二元结构理论”的作者显然缺乏中国经验,也不了解人类历史——因为中国至少自西汉开始,就是一个典型的“官民二元结构”了,这在《盐铁论》的辩论中是一目了然的,后来迄今为止两千多年的发展也不脱此列。至于“城乡二元”,其实也是从属于“官民二元”的。至于“官僚资本主义”、“权贵资本主义”,也是从属于“官民二元社会结构”的。这也可以叫做“狗官吆喝的羊群社会”。
   

此文于2019年01月31日做了修改
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