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第二次冷战将推出全球政府的盛宴

   谢选骏:第二次冷战将推出全球政府的盛宴
   
   《中美摊牌:世界秩序只能有一个胜利者》(2018年12月02日 林孟编译)报道:
   
   设在捷克的“世界报业评论汇编”网站(Project Syndicate)发表“欧洲外交关系理事会”理事列昂纳德(Mark Leonard)发自柏林的文章说,长期以来人们谈论说,近年来美国和中国间的战略竞争,有一天可能让位给对抗。现在这一天到来了,因为冷战2.0(即阿根廷20国集体峰会)降临了。


   
   有关中美冲突的标准说法,是两个不同制度间的对抗。美国认为中国是大数据独裁体制,迫害维吾尔人和基督徒,剥夺公民权利,破坏环境,耀武扬威,威胁美国的地区盟国。而在中国眼里,美国是干涉主义和帝国主义的鼓吹者,川普政府的贸易战,只不过是更大的经济、军事、意识形态霸权争夺战的第一枪。
   
   美国和中国过去一向是全球经济的阴阳两面——美国是消费者,中国是制造者。多年来,中国的贸易盈余回头购买了美国政府债券,因此两国形成一种共生关系。美国历史学家弗格森(Niall Ferguson)称之为“中美国”或“中美共同体”(Chimerica)。
   
   但“中美国”现在已成为过去时,两国的贸易战使双方陷入一场零和对抗。谷歌、苹果、脸书、亚马逊、微软的团队,和百度、阿里巴巴、腾讯、小米的团队,正在全球展开一场技术诀窍和数据获取的战争。
   
   美中两国的战略正在趋同。如川普提出的美国主导的“印度-太平洋倡议”,和习近平抛出的“一带一路倡议”相映成趣。在军事上也是如此。如中国为缩小两国的军事差距,将国防开支增加到仅次于美国的世界第二位。北京下水了第一艘国产航母,并计划建造多艘航母;制定并部署了“反介入及区域封锁”防卫体系;在非洲吉布提建立了第一个海外军事基地······,这些在在都显示了北京的全球野心,而不只是地区野心。
   
   美中另一个趋同之处是,双方都关注多边体系。2005年,美国副国务卿佐利克(Robert Zoellick)对西方国家发表讲话,称中国是“负有责任的利益相关者”。他指出,全球治理机构必须包括中国,否则有被推翻的风险。但对北京来说,与其成为美国主导秩序内“负有责任的利益相关者”,不如现在发展或许可称为中国特色国际主义的东西。
   
   于是中国利用在西方主导的机构中的成员优势,一面从中破坏西方机构,一面构建自己的同类体系。正如中国在一带一路建设中显示的,北京眼中的世界秩序的基础,并不是多边主义,而是国家间的双边关系。北京和相关国家政府的交易,都是一对一的。这样中国才能够在谈判中居于强势地位,强加自己的条件。
   
   川普的“美国优先”理论体现了同样的观点。川普和习近平都拥抱国家复兴的梦想,这导致习近平放弃中国长期以来的韬光养晦外交政策,在追求国家荣耀的基础上和西方进行战术上的合作。川、习二人都越来越把外交决策权抓到自己手中,削弱了各自国家的监察和制衡体系。
   
   尽管如此,“冷战2.0”的比喻并不为过。在这次阿根廷G20峰会中,美中两大强国对世界秩序的看法分歧,但他们都同意,只会有一个胜利者。
   
   谢选骏指出:和第一次冷战不同的是,第二次冷战不再是两个阵营之间的角逐,而是两个国家之间的角逐——如果真是这样,那就说明第二次冷战比第一次冷战更加接近“全球一体”的格局,甚至可以说,第二次冷战将推出全球政府的盛宴。
(2018/12/03 发表)
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