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伊宁县书记张继生:党员不信教不等于不研究宗教


   伊宁县书记张继生:党员不信教不等于不研究宗教
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   张继生,伊宁县委书记。1963年人,1982年参工作,在新疆伊犁财贸学校任教,1992年步入仕途,先后在伊犁州人大、伊犁州政府办公厅工作,后任伊宁市副市长、副书记,2010年任伊宁县委书记至今。
   4月9日,伊宁县,凤凰网主笔陈芳与伊宁县委书记张继生的对话整理而成:
   双泛思想流毒一直存在
   
   伊宁县受宗教极端思想较为严重,从90年代宗教极端思想就开始慢慢渗透,一直到今天就没有断过。具体原因:一是来自南疆的影响,伊宁县的维吾尔族祖籍都在南疆,在南疆都有亲戚,往来交往中,南疆那种浓厚的宗教氛围自然而然带过来了,比如南疆那边就说你们那样不是真正的穆斯林。
   二是国外对伊犁的影响,1962年伊犁曾发生边民外逃事件,大量边民迁移到哈萨克斯坦,这又是一个亲戚关系,现在的宗教极端思想在哈萨克斯坦发展也是很快的。
   三是伊犁的历史因素。全疆最具代表性的两个地方一个是喀什,另一个就是伊犁,这两个地方,是扛过旗的地方。1933年11月12日,新疆喀什成立过分裂政权“东突厥斯坦伊斯兰共和国”;时隔11年后的同一天,1944年11月12日,在伊犁又打出这一旗帜,建立“东突厥斯坦共和国”,这个对现在的影响是一贯的。新疆双泛思想(泛突厥主义和泛伊斯兰主义)流毒基因一直存在,不是今天才形成的,在合适的气侯下随时都有可能发酵。
   
   伊宁县盖买村村支书李元敏和接孩子放学的村民。摄影:陈芳
   现在又有了网络这一渠道,网络对宗教极端思想渗透是非常厉害的,很多年轻人就通过上网、通过手机接触到了大量的宗教极端思想。
   还有一个渠道就是专门有人在传播,伊犁这个地方,专门有人在干这个事,方法就是刻录光盘、编辑非法出版物。像内地人看韩剧,几集电视剧看完就爱到里面去了,人家也抓住这个心理,拍了很多伊朗、阿富汗、巴基斯坦那种电视剧,里面充斥着极端的宗教思想,看完以后自然受到了影响,包括里面的服饰、餐饮、生活方式等等。他们就通过这种生活化的、微观层面渗透。
   去极端化,实际上我们把它看成一个系统工程来做,仅靠一项、二项或者几项工作就能去极端化,那是不可能的。怎么来通过系统工程去极端化?我们县这几年一直在坚持做,大概有这么几个方面我觉得都是去极端化必须要做的事情:
   国家官方语言不会讲是很大制约
   
   第一,办好教育。从长远来讲,这是去极端化的基础性工作,我们现在恰恰是教育上的问题比较多,教育落后,教育质量不高。举个例子,我们现在孩子的9年义务教育完了以后,国语还过不了关,很多初中生实际学识水平还是小学。
   我2010年到伊宁县来工作,在工作过程中,越来越意识到教育的问题比较多,我们新疆基础教育问题非常大。事实证明,毕业了这么多学生,到了今天这个年代,不是刚解放时期,语言过不了关,影响的东西太多了,不同民族之间的交流、就业的问题、接受信息的问题等等,都是问题。作为中华人民共和国的公民,中华人民共和国的官方语言,不会讲说不过去,在任何一个国家都是如此。
   去极端化,教育一定要重视,这不是教育部门一家的事情,需要各级党委政府重视。新疆应该要好好研究,如何把教育抓好,这个工作抓好了,从基础上,从长远上能够更好地抵御宗教极端思想的渗透,这起决定性作用。教育如果出问题,去极端化的压力是非常大的,一代一代的年轻人在成长,能做完吗?
   挖掘民族传统文化抵御宗教极端渗透
   
   第二,挖掘弘扬优秀的少数民族传统文化。宗教极端思想进来以后,把民族原来的传统完全洗掉了,我们弘扬文化,就是一个对冲。
   为什么人家的光盘能吸引人,证明我们的工作存在薄弱环节,我们是不是创作了一些吸引力很强、寓教于乐的的优秀电视剧。这里的维吾尔族对中华文化的认同感不高,更多认同西边的,比如土耳其、沙特阿拉伯,土耳其的产品,在少数民族当中认同度是非常高的。伊犁这边和土耳其的交往是长期的,原来伊犁的一些大知识分子大企业家都在土耳其留学。伊犁跟南疆有点区别,就是文化上特别厉害,跟对外的联系交流多,文化水平比较高。
   难的就是做人的工作,因为有文化的东西,要更多从文化的角度去做,否则很难说服他。比如弘扬维吾尔族传统文化,伊宁县是很多民族组成的县,维吾尔族、哈萨克、回族、汉族、乌兹别克,每个民族都有优秀的传统文化,传统文化弘扬好了,就可以在一定程度上抵御宗教极端思想的渗透,现在宗教极端思想颠覆了民族的传统文化,再不去弘扬,可能就没有了。
   伊犁维吾尔族是一个能歌善舞的民族,他们原来的生活方式是非常快乐的。我在伊犁长大,非常了解少数民族,这里受俄罗斯文化影响多,特别喜欢玩、喜欢唱、喜欢跳。过去维吾尔族年轻人结婚,是非常热闹的。现在慢慢的就不让唱歌、不让跳舞。
   从去年开始我们就搞大型的文艺演出活动,虽然花费资金多一点,但我觉得很有必要,去年我们准备了几个月,重新把传统文化提倡起来,在县上搞,在乡里搞,在农村搞。
   
   党不信教不等于不研究宗教
   
   第三,要管好宗教。宗教极端思想常常是批着宗教的外衣,干着不可告人的勾当,老百姓分不清楚正常的宗教和极端的宗教,不要说老百姓分不清,宗教人士有的也是稀里糊涂。这个问题上,确实任重道远,怎么样管好宗教,大家都在探索。
   我们现在可能是不懂宗教,我们党长期受无神论教育,我们对宗教研究不够,我们不懂宗教,甚至有时把宗教看成了洪水猛兽,采取了一种简单的做法,就是堵和压,党员干部跟群众之间有距离,因为群众是信教的。
   自治区这几年倡导干部要了解宗教、研究宗教,我举双手赞成。党员干部是无神论者,我们不能信教这是对的,但不应该不研究宗教。拿我来说,我对宗教的研究就不够。伊宁县来说,少数民族人口比重这么大,伊斯兰教信教群众这么多,作为我们来说,更多的去研究伊斯兰教,了解它的一些基本教义,了解它的一些基本规律,基本知识,有助于我们更好的管理宗教。
   宗教管理上,宗教人士其实说白了就是老师,把它神秘化也不合适,现在宗教人士的素质不高也是一个问题,现在在农村,经过政府认定的阿訇能力水平不高,说不过野阿訇,你说老百姓跟谁走,听谁的?宗教要管好,要不断加强对宗教人士的培训,而我们过去一培训就是讲政策。不要光讲政策,还要加入宗教知识。伊宁县这几年在这方面做了一些工作,邀请伊斯兰经学院的专家教授过来给我们的宗教人士上课。
   政府和宗教之间应该有一道桥梁,伊斯兰协会是最好的桥梁,最好不要政府和宗教之间直接动不动就发生各种关系,应该通过伊斯兰协会来管理好宗教,柔性管理。不要把矛盾直接引向政府,政府不要直接跳出来和宗教之间发生矛盾,我觉得在新疆是比较好的模式。
   我们伊斯兰协会,选聘了一些宗教界学识比较高、有威望的人任主要领导,轮流在县统战部、民宗局坐班。
   我们还选派一些宗教人士到内地参观学习,参观内地的工业、农业、教育、金融等现代化的东西。他肯定会在宗教场所讲他的见闻,如果你不组织这些活动,有些人连果子沟都没有出去过,他认为世界是什么样的是他想象的。参观回来给信众讲那边农村人家怎么过的,人家的生活方式是什么,这就是一种潜移默化的影响。就像一些人去沙特朝觐,带回那边的东西一样。组织宗教人士到内地参观学习我认为非常有必要的,伊宁县这几年一直坚持在做,每年春天一批,秋天一批,一批二三十个人,逐步的把宗教人士轮一遍。
   给宗教人士提供生活费补助,经过调研以后,感觉原来的补助标准是很多年前定的,太低了。宗教人士是做基层工作、做群众工作非常好的桥梁,我们既然尊重他们,就该给予应有的尊重。在自治区部署下,伊宁县去年提高了宗教人士生活补助,没提高之前是每月300元左右,现在达到650元,翻了一翻。
   我给他生活费补助,是政府认为你很重要,很尊重你。几百块钱对有些宗教人士来说,根本看不上,但至少是政府对他的一种信任。我们经过仔细研究,财政拿钱提高补助,宗教人士的心也是肉长的,政府提高了生活补助,政府对我们还是很看重的,我们做事情也讲讲良心,当然不能管住所有人,但至少有相当一部分人心里是体谅到这一点的。
   另外,2012年开始,我们伊宁县每个村的村干部当中专门设了一个宗教协管员的岗位,就是负责日常和宗教人士的联系,他在村里和宗教人士最近,和教民最近。县民宗委的毛细血管伸到了村子里,原来没有。既然新疆的宗教管理任务这么重,为什么村干部当中不能放一个专门协助管理宗教的干部?
   这些都是我们伊宁县在宗教管理工作当中作的一些尝试、努力。
   完全靠讲道理解决不了所有问题
   
   第四,是要有打击的意识,严打我认为还是非常正确的。严打以后,在社会管理当中我们感觉到,社会风气明显比过去好多了,所以,严打在新疆我觉得是非常非常好的,不应该松手。
   我觉得会一直坚持,常态化,不应该是一阵风一阵风的,保持严打高压态势在新疆还是要坚持的。没有这样一个手段,完全靠讲道理能解决问题那就太容易了,事实上是不可能的,总有一部分人是不服从管理的,那就采取专项的打击。
   就业培训解决技能语言和组织纪律观念
   
   第五,还要解决好群众关注的民生问题,这也是去极端化不可缺少的重要方面。现在老百姓在民生方面关注度比较高的问题:就业、看病、住房。
   一是就业问题,年轻人长大了要找工作,要挣钱,要有收入,不管哪个民族、哪个国家都面对这个问题。在就业问题上,我是下工夫最狠的。
   我们有个冬季大培训,源于七五事件。2009年,我在伊宁市担任副书记,联系点是伊宁市汉人街,七五事件爆发的那天开始,再去那里,开始感觉不太对劲,没有以前那种善意了,总担心莫名奇妙出来几个陌生人就把你干掉了。
   晚上2、3点钟去查夜,到每个居委会,都看到十几个年轻人在值班,清一色的维吾尔族,跟他们交流,发现几个特点:一,他们这个群体绝大多数没有固定职业,属于今天有活干明天没活干、今天有钱挣明天没钱挣的状态;二,绝大部分是初中以下文化程度;三,这个群体收入比较少,贫穷,20多岁的小伙子了,都要面临成家,手上没有钱,找对象都困难,他肯定遇到人生的苦恼;四,语言交流很困难,汉语能力普遍不行;五,找工作没有一技之长。

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