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特朗普金正恩會談會成功嗎﹖(上)

   Bertil Lintner(亞洲時報)

   如果我們相信特朗普的說話的話,北韓領袖金正恩或許真是會放棄他的核彈計劃。

   特朗普3月28日在他的微語裡說,許多年來,歷經美國許多屆政府,每個人都說朝鮮半島的無核化是完全不可能的。現在有很大的機會金正恩為他的人民和全人類做正確的事情了。請看我們的會面吧!

   但是,當特朗普和金正恩會面談無核化以決定朝鮮半島的戰爭與和平時,前者對後者所認為什麼是對他的人民最好的,可能會與後者的想法非常不同。

   這將不會是平壤第一次坐下來談,以避免因它的核野心而引發的可能的戰爭後果。幾十年來,北韓的金家王朝千方百計要發展大殺傷力武器,以阻嚇外間的可能軍事行動。這已經成為這個國家體制的一部分,深深的埋藏在它的基因裡。

   美國2003年進攻伊拉克,推翻薩達姆﹔西方國家2011年空襲利比亞,拉倒了這個國家的強人加達菲。這令金正恩不願意放棄可以防止美國改變他的政權的手段。

   他也可以向他的軍事盟友伊朗尋求支援。伊朗在2015年和美國、英國、法國、俄羅斯、德國及中國達成核裁減協定。然而,去年特朗普沒有再加以肯定。(譯按﹕幾天前,特朗普甚而宣佈退出協定) 近幾年,伊朗曾經向北韓購買導彈和有關技術。

   在此情況下,即使金正恩已經作出退讓,容許外人進入北韓檢查,也因此而削弱了他的力量,但也不能保證他必然會遵守停止核計劃的協定。

   值得注意的是,北韓的民眾對行將到來的會談一點也不知情,顯示金正恩只是取悅於國際社會,而非國內的群眾。

   直到現在為止,差不多北韓所有對美國的示意,都是來自中間人南韓,特別是來自南韓的國家安全辦公室。

   所以,金正恩的真實意圖是什麼﹖從2012年開始,經過四次昂貴的核彈試驗和數十次的導彈發射,引致了國際的愈來愈嚴厲的制裁之後,北韓的經濟很明顯已經非常緊絀,極度需要資金以防止全面崩潰。

   根據2017年7月一份聯合國報告,北韓降雨長時間不足,意味有可能發生嚴重的糧食問題。同時,國際制裁也使北韓難以輸入足夠的燃料滿足基本需要。

   北韓以前和西方的談判,都是在國內發生飢荒的情況下進行的。

   1994年10月,美國和北韓達致了當時所謂的框架協定,平壤應允在國際原子能機構的加強監督下,凍結和最後取消它的核發展計劃。

   作為交換,西方將為北韓建立兩個民用輕水式核反應器,並每年提供50萬噸重燃料及其他援助包括糧食援助。

   據美國國會調研處資料,從1995年至2008年,美國給了北韓超過13億美元的援助,其中五成是食物援助,四成是燃料援助。

   然而,框架協定最後無功而還。輕水核反應器沒有建成,因為西方國家懷疑北韓的動機,而糧食援助計劃也告終了,因為雙方達不成協議,也因為北韓偷偷地繼續進行它的核研究計劃。

   2012年,美國和北韓宣佈達成一個新的協定,稱為‘潤年協定’,因為是在潤年的2月29日簽訂的。

   在這個協定中,北韓答應停止進行鈾濃縮和導彈試射,及容許國際監察它核計劃的重要細節。作為交換,美國宣佈提供北韓24萬噸糧食援助。

   這個協定,就像已失敗的框架協定一樣,沒有維持多久。幾個月之後,美國中斷它的糧食援助,因為北韓發射了一枚衛星,這枚衛星人們懷疑和它的導彈計劃有關。

   答應凍結大殺傷力武器試驗以交換援助,然後又食言而肥,一直是北韓和美國及西方國家談判時喜歡玩的把戲。

   特朗普曾經在他的微語中告訴美國人,在過去25年中,美國在和北韓的交往中並不成功,付出了以億計的美元,但卻一無所得。過去這個政策不行!

   北韓迷戀於發展大殺傷力武器,特別是核彈,其原因遠超於阻嚇美國把它,在伊拉克和利比亞之後,成為第三個狙擊對象。從這點出發,行將舉行的特金會談極不可能達到特朗普所預期的無核目標。(上)

(2018/05/13 发表)

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