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人大遭遇表决门!宪法修正案表决方式为何改变? 金瓶掣签游戏重演?

    3月4日,全国人大第一次会议主席团第一次会议通过了第十三届人大第一次会议《表决议案办法》。主席团决定:表决宪法修正案草案,采用无记名投票方式,以全体代表的三分之二以上赞成票通过。表决时,代表可以表示赞成,可以表示反对,也可以表示弃权。表决其他各项议案,采用无记名按表决器方式,以全体代表的过半数赞成票通过。在《关于投票表决宪法修正案草案有关事项的说明》中规定:填写表决票,请使用会议统一发的选举专用笔。如表示赞成,请将表决票“赞成”上面的长方形空白处用笔涂满。会场设票箱28个,不设流动票箱;代表须到指定的票箱投票,不得委托他人投票。本次会议表决宪法修正案草案,采用电子计票系统计票。就人大宪法修正案表决方式的改变,我们一起分析如下:
   
    第一,为什么要将《宪法修正案》表决采取无记名投票方式?
    本次修宪,因为涉及取消对国家主席、副主席任期限制,因此备受关注。海外媒体曾报道,11日的投票表决,仍将沿用电子表决,即代表通过按钮表决。届时每个代表的座位上都会有一个表决器,但桌面上不会摆放名牌,媒体将被禁止进入会场。根据宪法规定,宪法修正案需要获得全国人大代表的2/3以上多数通过,才能正式生效。资料显示,中共全国人大在1990年开始使用电子表决器。在此之前,全国人大所有表决都是以举手或鼓掌通过,人大代表因此被嘲讽为〝举手机器〞。但媒体显然低估了全国人大这枚橡皮图章的作用。人大突然临时变阵,对修宪建议的表决采取无记名投票方式。为什么人大要对修改建议改变表决方式?我认为存在四种可能性。一是体现习近平的霸气和民意。因为修宪建议一直很诡异,从二中全会的修宪说明到新华社英文稿提前发布,再到三中全会只字未提,事后流传出签名表衷心的内幕,这些都给习近平的修宪蒙上了阴影。习近平、王岐山通过对代表的摸底,认为高比例通过修宪建议没有问题,于是假戏真唱。因为电子表决,有人会说中共在电子表决程序中舞弊,其次投票人也会担心如果投反对票,电子程序可以显示出其身份,事后被迫害。以免为体现习近平的霸气和民意,干脆将计就计选择无记名投票,堵住所有反对派和异议人士的嘴。二是中共高层出现纷争,意见分歧很大,习近平和王岐山被迫采取无记名投票方式,这意味习近平集团的重大政治失败。今天凤凰评论发表一篇文章有点不寻常,它的题目是《每一次投票都将被历史凝视》。文章称:“庄严之庙堂,神圣之使命,自不仅赋予参会的代表委员手中和心间,更在衮衮诸公身上代言的万兆生民权益,以及整个国家的走向、民族的命运。戊戌变法120周年,遥望那个世代的中国人,以及他们奋力把国家和民族带上现代化转型的一份理想与不屈,站在2018年又一个甲子的开端,身负重任的代表委员更没有任何理由懈怠。全国两会的议题并非事不关己,宏观政策的任何一种变化、任何一处修改都与这个国家的人们利益攸关。”这篇文章显然是有指向的,它似乎在暗示人大代表应该行使权利,否决修宪建议。据说,有多达十一位副国级以上离退休官员联名上书反对延长任期的修宪。第三种观点认为人大选择无记名投票的目的是沿用狸猫换太子的手法作假。其理由为:一是如果说电子表决存在舞弊的可能,其他议案有为什么还要沿用电子表决方式?既然电子表决不可靠,修宪建议表决采用电子计票难道就可靠?二是无记名投票的方式也难以避免舞弊。因为统一的选票,统一的涂抹方式,更便于计票人暗中用事先涂抹好的赞成票更换反对和弃权选票。由于每个代表并不知道别人的投票意见,如赞成票90%以上,他会认为10%反对或弃权票中有自己的选票。其次,即使不更换赞成票,电子计票器也将是修正案通过的最后保证。第四种看法是我的个人看法。由于修宪建议的鲁莽出笼,已覆水难收,而围绕修宪建议党内高层意见并未统一,但箭在弦上不得不发。习近平的观点是霸王硬上弓,强行表决,并且已收集的代表民意显示,高比例通过应无问题,所以干脆采用无记名投票的方式进行。王岐山把持的主席团既要高比例通过又要体现民主,就犯难了。本可以通过电子表决的方式舞弊,只好采取无记名投票方式,但暗设了两道关和双保险,一是如果发现赞成票低就更换选票;二是必要时,最后在电子计票环节作假。总之,无论如何修宪建议是必须高比例通过的。
   


    第二,中共在玩弄民意上本是行家里手,曾在1995年班禅的转世灵童的金瓶掣签上作假
    年纪稍长的观众应该记得,1989年1月28日凌晨,十世班禅额尔德尼·确吉坚赞在日喀则在主持历代班禅灵塔落成仪式中心脏病发作。29日晚20时,十世班禅圆寂,享年51岁。同年11月29日,中国政府在大昭寺经金瓶挚签仪式认定确吉杰布是十世班禅的转世灵童,并于12月决定确吉杰布为第十一世班禅额尔德尼。金瓶掣签仪式是在1995年11月29日进行的。活佛阿嘉仁波切在逃离中国12年后,将他在中国48年的经历,写成自传(Surviving The Dragon) 在美国出版。在该自传中,活佛透露了鲜为人知的金瓶掣签作假秘密。他说:“我之前完全不知道时间,保安非常严密,参加仪式的佛教人士都被警告不能与外界接触,当天下午2 时许我们在宾馆被通知到拉萨大昭寺,沿途都是武警,保安非常严密。罗干是代表中央出席仪式,还有政治局委员李铁映﹑宗教局局长叶小文。约有200人出席仪式,但人太多,地方不大,我无法看到金瓶掣签整个过程。当仪式结束后,我们乘坐飞机回北京,当时李铁映与叶小文找我谈话,在言谈间叶小文透露,为了各方面做得比较完整,我们在名字签条上套了一个黄缎子,其中一个加了棉花,故意做得高一点。我当时听了后简直不敢相信,也很害怕,我不知道为什么我会害怕,当时我什么也没有说。”中共在神佛面前都敢做假,还有什么事不敢做的。
   
    第三,习近平修改主席、副主席任期限制是中共重大的政治失败
    说到这里,观众朋友们会说,中共采用电子表决,你们会认为作假,采用无记名投票又招来非议。你们带着有色眼镜看选举,无论如何做,都会认为弄虚作假。这种观点有合理性,因为中共已经陷入“塔西佗陷阱”。塔西佗陷阱,这一概念最初来自塔西佗所著的《塔西佗历史》,是塔西佗在评价一位罗马皇帝时所说的话:“一旦皇帝成了人们憎恨的对象,他做的好事和坏事就同样会引起人们对他的厌恶。”之后被中国学者引申成为一种现社会现象,指当政府部门或某一组织失去公信力时,无论说真话还是假话,做好事还是坏事,都会被认为是说假话、做坏事。就习近平修宪取消主席、副主席任期事件,我认为是习近平的愚蠢、鲁莽之举,它加剧了当今中共的统治危机,也提前制造了接班危机。一是,违背了世界政治文明潮流。孙中山先生百年前就说道:世界潮流,浩浩汤汤,顺之则昌,逆之则亡。习近平、王岐山阻挡不了历史潮流。二是修宪建议为他自己招来了各方反对势力,使他们在护法、护宪和保卫改革开放的旗帜下聚集起来。而这个麻烦是习近平自己招惹的。三是使国际社会对习近平政权和他的新极权主义之路达成共识和保持高度警惕。中共“一带一路”战略在国际上遭遇寒流。美国国家战略将中国视为头号对手。曾对中国模式颇为感兴趣的日裔美国学者福山认为,中国近期提出的修宪,废除国家主席和副主席的任期限制“对中国和世界都是一个不幸的消息”。他说:“我不认为习近平知道法治究竟是什么。法治的概念是一个国家的行政者并不制定所有的规则。一部宪法的存在是让一个独立的司法当局告诉国家领导人什么是他们不能做的。此次的宪法修改,意味着这一独立司法机构在中国根本是不存在的;中国的宪法服从于中国共产党,即最终听命于习近平。习近平不会接受宪法对他的约束。因此,习的举动证明,法治在中国并不存在。”“但这一举动真正威胁到的,是中国的政治精英们,常委中的其他成员。他们中的大部分人都经历过文化大革命,他们也记得单个领导人有那么大不受制约的权力(是什么样的)。他们当然也帮助了习近平成为这样的领导人,但他们也是最受到威胁的。”福山说:“近期的事件表明,中国的宪法毫无意义,对领导人的意志完全没有任何的限制。实施宪政的惟一途径,就是上层精英也尊重宪法来互动。因为他们知道这符合自己的利益,他们也希望其他的领导人限制自己的权力。但我认为,中国正朝反方向行走。”习近平的独裁和政治野心让国际社会对红色中国保持着高度警惕和戒备。
(2018/03/07 发表)
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