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中共领导体制巨变 习近平脚下已是万丈深渊

   根据《中共政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,政治局委员每年要向党中央和习近平书面述职一次。近期,中央政治局委员首次向习近平进行了书面述职。政治局委员的述职报告主要有7个方面的内容,也就是七个带头:带头增强“四个意识”,坚定维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导;带头学习宣传贯彻习近平思想和党的十九大精神;带头落实重大问题请示报告制度;带头贯彻执行民主集中制;带头推动中央决策部署贯彻落实;带头开展调查研究、深入改进作风;带头廉洁自律。习近平在审阅中央政治局委员述职报告时,除对政治局委员提出总体要求外,还分别进行了个性化点评。这是中共高层管理模式的重大变化,标志着中共从集体领导已经走到了习近平个人独裁专制。实现了习近平的梦想,全国服从共产党的绝对领导,全党服从他个人的绝对领导。其实,习近平上台以来就一直在强化他的个人独裁地位,十九大后更是快马加鞭。
   
   要看清楚中共高层管理模式的变化,我们需要比较一下从五代领导人的管理方式:在毛泽东时代,毛泽东主要是通过审阅文件来管理国家的,他主要精力在政治决策上,行政事务基本不管,交给周恩来全权处理。毛泽东的管理用他自己的话说是大权独揽,小权分散。他到杭州西湖、武汉东湖行宫一呆就是半年。邓小平时代是垂帘听政模式,举重若轻,将党务交给总书记,行政事务交给总理处理。他继承了毛泽东通过审阅文件来管理国家的方式。偶尔还约朋友打打桥牌。毛泽东的管理风格可以说是神龙见首不见尾,实质就是古代皇权领导模式。邓小平的管理模式则较毛泽东相对宽松,但大权独揽并未改变。江泽民时代,江泽民负责党务,行政事务交给李鹏和朱镕基。他是通过文件和会议来管理国家。他与总理和政治局常委的交流开始增多,但政治局委员的工作有较大独立性的。铁腕总理朱镕基有较大的行政决策权。胡锦涛时代,延续了江泽民的执政风格,胡锦涛负责党务,行政事务交给温家宝,也是通过文件和会议行使管理权。由于江泽民为其设了9个常委,他们各管一摊,叫九龙治水,结果胡锦涛成为最弱势的总书记。温家宝有较大的行政管理权,而且还能公开呼吁政治体制改革。江泽民和胡锦涛的管理风格可以说是群龙共舞的集体领导制。
   
   但习近平时代不一样了。我们谈习近平的集权大都把目光放在反腐上,其实习近平的集权还体现在对政治局委员的收权上,他采取设立若干领导小组,他一人担任所有小组组长,从而实际上结束了集体领导模式,收回了常委们手中的权力。这一招应该是偷学毛泽东的九阴真经。毛泽东就曾设立文革领导小组,从而使党和政府的权力形同虚设。习近平的领导模式有点像公司的管理方式,董事长兼总经理直接管理六个部门经理,直接对他们发号施令。为什么习近平要收回政治局委员的权力呢?事出有因。毛泽东和邓小平时代,由于他们的个人威望,权力牢牢地掌握在他们自己的手里。毛泽东曾对刘少奇说,我动一个小指头就可以打到你。邓小平决定罢黜胡耀邦和赵紫阳,他就在自己家里与几个元老开个小会决定了。但江泽民时代,这个管理体制的弊端开始出现了,那就是权贵集团的兴起,腐败开始失控。到了胡锦涛时代出现了“九龙治水”现象,九个常委就开始有些尾大不掉了,政令出不了中南海。最终导致薄熙来、令计划、徐才厚和郭伯雄群雄并起,险些让中共翻船。


   
   胡锦涛时代的尴尬和窝囊给了习近平很大的刺激,他不容许任何常委做大,挑战他的权威,所以他必须独自掌握权力,不容许他人染指。习近平是深度毛粉和红卫兵,毛泽东的霸气也深深地留在习近平的记忆中,他认为毛才是真正的偶像,那种翻手为云,覆手为雨才是真豪杰。但现在习近平让政治局委员给他书面述职,他进行点评的管理模式标志着习近平的领导管理模式正在发生新的变化,那就是由公司模式向毛泽东的皇权独裁模式转变。习近平一人处于权力顶端,王岐山辅助其管理群臣,习近平定期召集政治局委员议事,平时官员们通过简报报告工作,习近平御批。这种管理实际上沿袭了中国古代皇权的管理模式,早朝时,皇帝居高而坐,众臣站立,向皇帝汇报工作,皇帝拍板决策。目前,习近平对政治局委员的管理风格类似于古代皇帝统御群臣的模式,他已经将中共的集体领导模式变成他一人独裁模式。中共集体领导的体制的确容易导致腐败、权斗,但问题并不是权力的分散所致,而恰恰是没有建立分权制衡、多党竞争的宪政制度。因为中共作为一个集团它垄断了国家的权力,从而必然导致腐败和争斗。从毛泽东的个人独裁体制到邓小平的相对宽松体制再到江胡时代的集体领导模式无疑是中共领导体制的进步,它的问题并不是集体领导的软弱,而是需要进行政治体制改革,但习近平的管理模式较之毛泽东的皇权独裁模式有过之而无不及,无疑是中国巨大的政治倒退。
   
   中国皇权制度尽管延续二千余年,但其统治模式一直没有得到进化,看看中国的历史就明白,从秦朝到清朝每到权力交接时,都会出现腥风血雨。秦朝沙丘之变;汉朝王莽篡汉;宋朝烛光斧影;唐朝玄武门之变;明朝靖难之役;清朝雍正帝把康熙帝和妃子们辛辛苦苦生产的十几个皇子,几乎都给宰了。皇权专制制度并没有带来皇权永固,代代尊永。再看看西方文明社会,政治文明早就跨越了丛林时代,三权分立,相互制衡有效地保障了国家的安宁和人民的幸福,也将残酷的政治斗争变成了有序的政治游戏。人民通过议会表达民意,议会行使立法权,总统行使行政权,法院行使司法权。民主、自由、法治和人权共同构建了一个和谐、文明的社会秩序。正如文渊在《修宪露馅》一文中所言:历史的经验表明,巨大的权力如同春药会使人上瘾,一旦成了独裁者,你想不伟大都不行,你想不当选都不成。习近平为了稳坐这把龙椅,势必走上如斯大林、毛泽东这些独裁者们的老路,时刻担心有人觊觎,时刻提防野心家出现,精神紧张到视周围无人不是“睡在身边的赫鲁晓夫”。于是一轮又一轮排除异己的清洗和杀戮将会不断,一轮又一轮的运动和斗争将无休止。面对至高无上的淫威和绝对权力,没有人敢不团结在习核心的周围,放眼满朝,除了铁杆的之江新军包衣奴才们外,就是“从来不给党添麻烦”的人肉表决机器。党内外也许不是完全没有明白人、没有诤臣,他们在不许“妄议”中央的大棒威逼下,识相的只能闭嘴,不识相者则有大牢、刑罚伺候。如此一来,泱泱大国只一人,试看天下谁能敌,整个国家必定坠入斯大林、毛泽东的旧窠臼,走向万劫不复的深渊。
(2018/03/22 发表)
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