民主政权，服务机器 /徐水良文集

   几十年来，我写了许多、许多论述国家和政权的文章，阐明了国家的地域性质、全民性质，批驳了马列主义阶级国家，阶级暴力，镇压机器等等的谬论。同时也论述了国家地域性全民性，与国家政权阶级异化之间的矛盾。指出解决这个矛盾，只能靠公共领域的公有化、民主化来解决。把公共领域的国家政权、国家权力公有化，建立和完善民主制度，使国家政权国家权力尽可能全民化。同时论证，国家政权和治权，是管理机器，不是镇压机器。

   但这里还有一个很重要的问题，过去只是简单提及，没有详细论述。这就是随着自由民主的逐步发展，随着自由民主社会逐步向人性化的人本社会发展，国家，将愈来愈从单纯的管理机器，变成为全民服务的服务机器。

   今后，这个问题，需要大家一起来认真研究。

   实际上，人类社会的管理机构或管理机器，包括国家政权，本来就是为居住在国家这块土地上居民，即国民设立的，不是居民或国民为管理机构即国家政权而存在，而是国家政权为居民而存在。因此，从原始社会的部落联盟、部落和氏族领导机构，到国家，本质上说来，都是为居民创造和设立的。从这个意义上，他们本质上就应该是为居民服务的服务机构。

   只是，随着国家政权的阶级异化，国家政权、国家公权力为某些阶级、集团、组织、政党、家族或个人霸占，国家政权，就越来越失去其服务功能，越来越变成霸占国家机器的统治者的统治和压迫机器，它的管理职能，越来越变成为维护统治者的利益而对其他居民的统治和压迫职能。

   古代国家的对内对外职能，相对简单。随着现代文明的发展，国家政权的职能，越来越分化，越来越复杂化。它的服务职能，也就越来越多。

   现代国家政权的对内职能，不仅继承了古代国家的水利，道路，赈灾等等服务职能，而且发展出经济、文化、教育、消防、交通、通讯、公立公园、国家森林、社会福利、养老、社会救济、救灾、全民健保等医疗服务、体育、以及其他许多、许多服务职能。其中的教育职能，包括幼儿教育，基础教育，高等教育，社会教育，以及对家庭教育的指导等等，形成一个庞大的公共教育体系。这些服务职能，越来越变成国家政权中最大最重要的职能。

   随着自由民主制度的建立，未来社会将在自由民主制度的保护和引导下，逐步向人性化的人本社会发展，国家将越来越变成一部庞大的服务机器。而且，传统的管理职能，也将越来越具有服务性质。即使军队、警察等武装力量，武装机器，也将越来越具有服务性质。不仅他们担负的交通、消防、救灾等等，本来就应该是服务职能。他们负担的管理职能，例如警察负担的社会治安和管理只能，也将越来越具有更多的服务内容和服务性质。

   因为国家公权力是公共领域的服务机器，所以，人们才能把执行国家公权力的官员，称为“公仆”。

   但是，要实行从单纯管理机器到服务机器的转变，其必不可少的条件，就是国家政权国家权力的公有化、民主化。必须在自由民主条件下，才能转变。否则，国家政权国家公权力为少数人霸占，为某些阶级、集团、组织、政党、家族或个人霸占，那国家就必然具有异化的性质，必然变成统治者抢劫掠夺，巧取豪夺，并为此具有对被统治者进行压迫的性质。在这种情况下，不仅可能会有毛式公有化大抢劫大掠夺，而且可能会有邓式私有化大抢劫大掠夺。中国大陆独特的、逆世界历史潮流而动的教育医疗社保等领域搞的所谓“产业化”，实际上是权贵们在教育医疗领域损害国民利益、搞逆历史潮流而动的商品化、市场化、私有化大抢劫大掠夺的典型之一。
（2018/03/21 发表）

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