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习近平为什么急于修改宪法?

    一月十八、十九日中共在北京召开了十九届二中全会,其中主要议程之一是,讨论研究修改宪法。有报道指出,二中全会讨论通过了修改宪法的建议,将于2018年3月交付中国大人全体会议表决通过;其重点有两项: 其一是按惯例,把中共十九大修改党章、确立的新指导思想,相应地列入宪法;即是将习思想——“习近平新时代中国特色社会主义思想”写入宪法。 其二是确立国家监察委的宪法地位。现行宪法在1982年确立,30多年来曾经历四次修正。1988年修正案主要规定国家保护私营经济,土地使用权可以依法转让;1993年规定国家实行社会主义市场经济,1999年规定实行依法治国,废止反革命犯罪;2004年规定三个代表重要思想,公民私有财产不受侵犯,国家尊重和保障人权。此次将是第五次修改。
   
    在中共十九大上,习近平成为继中共已故领导人毛泽东、邓小平之后,第3个将以其姓名命名的思想理念写入党章的中共领导人。十九大在报告中还称,中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,改变了自1981年十一届六中全会以来,中共有关"社会主义初级阶段主要矛盾"是"人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾"这一提法。章立凡先生认为,新的社会主义初级阶段主要矛盾即便写入宪法,仍是一个模糊的表述,掩盖了"高速发展的社会经济和落后的政治体制的矛盾","巨额积累的社会财富和严重的社会不公之间的矛盾"以及"人民对公民权利的要求和现行维稳体制的矛盾"。而在国家监察委员会的设置问题上,法学界目前有争议很大。章立凡说:"人大本来是最高权力机构,现在又出来这样一个机构,如果它还拥有监督人大的权力,那么人大的权威何在,人大常委会的权威何在?国家监察委员会如果成为一个超级机构,那么人大常委会是否也要受它的监督?"
   
    下面我谈谈自己的看法。此次中共修宪应该有三项内容:第一,习近平思想和党章所确立的新的社会主要矛盾将会写进宪法序言。中共修宪的一个特殊的地方,那就是反复修改序言,每个领导人都想把自己的名字写进宪法,名垂青史。但不知中共又能统治多少年,这部宪法被废弃是历史的必然。即使宪法序言变成碑林也枉然。第二,国家监察委员会将写入宪法,从而改变国家权力结构,即由现在的一府两院一委变为国务院、最高检察院、最高法院、军事委员会和监察委员会。


   《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律也将进行修改,《中华人民共和国行政监察法》将被《中华人民共和国监察法》取代。第三,将现行宪法中的第五十七条“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会”,可能改回“文革宪法”中的“表述”:”全国人民代表大会是在中国共产党领导下的最高国家权力机关。”确立共产党超越法律的至尊地位。因为习近平曾说:对这个问题,我们不能含糊其辞、语焉不详,要明确予以回答。我们必须牢记党的领导是中国特色社会主义法治之魂,是我们的法治同西方资本主义国 家的法治最大的区别。我认为此次修宪将不会修改国家主席的任期,并不是因为习近平不想延长任期,只是策略上的考虑,因为他还有很多时间。综上所述,此次修宪的主要内容为:习近平思想、国家监察委员会和共产党绝对领导地位。预计在习近平的下一个任期内还会修改宪法,将会涉及修改国家主席任期。十九大上习近平掌握了绝对的权力,他急于开启自己的新时代,那就是习近平新极权主义时代。但确立共产党超越宪法至尊地位将是中国法治的巨大倒退,它违背政治文明的基本原则,将使中国近四十年改革开放毁于一旦。
   
    温家宝总理在十一届五中全会后的记者招待会上曾说:“随着经济的发展,又产生了分配不公、诚信缺失、贪污腐败等问题。我深知解决这些问题,不仅要进行经济体制改革,而且要进行政治体制改革,特别是党和国家领导制度的改革。”“没有政治体制改革的成功,经济体制改革不可能进行到底,已经取得的成果还有可能得而复失,社会上新产生的问题,也不能从根本上得到解决,文化大革命这样的历史悲剧还有可能重新发生。”“我深知改革的难度,主要是任何一项改革必须有人民的觉醒、人民的支持、人民的积极性和创造精神。在中国这样有13亿人口的大国,又必须从国情出发,循序渐进地建立社会主义民主政治。这不是一件轻而易举的事情,但是改革只能前进,不能停滞,更不能倒退,停滞和倒退都没有出路。”我们不得不说温家宝总理的讲话是正确的,尽管他并没有去实践他自己的话。2018年将是习近平开启极权主义的新时代开启,也是中国人民追求民主宪政的新时代,这两个新时代必将发生激烈的碰撞。但习近平的时代违背了世界文明潮流,其失败的命运已经注定。主要体现在:1、无法建立乌托邦政治信仰。习近平今天面对的中国是一个经历了近四十年改革开放,早已抛弃了马克思的共产主义和毛泽东的乌托邦,大多从内心接受了自由、民主、法治的普世价值观。2、无法关闭互联网和国门。四十年的改革开放使互联网已经进入中国人的家庭,中共无法完全屏蔽信息,掩盖事实真相。其次,中国已融入国际大家庭,习近平无法关上已经开放的国门。中国人一直在用脚表达他们对西方文明的认同。3、严峻的经济形势。习近平的新极权主义要实现它的目标就必须保持经济的持续增长,但他的新时代却不得不面临严峻的经济危机。4、无法遏制的腐败。习近平执政五年已查处百万贪腐官员,说明中共无法靠自身解决腐败问题,必须改变腐朽的政治制度。5.无休止的折腾。极权主义国家由于权力高度集中,没有分权制衡,所以权斗不断。极权主义的特征就是不断地制造出敌人,它永远在战斗中,永远走不出历史兴亡的周期律。折腾就是极权政治最重要的生存方式。习近平的恣意妄为不可能挽救中共,只会加速它的覆灭,也会使历经沧桑的中华民族经历更大的苦难。
(2018/01/26 发表)
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