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《信访法》出台判访民“死刑”

   
   
    据新华社2017年12月17日电:记者从刚闭幕的十二届全国人大常务会第三十一次会议上获悉,《信访法》作为本届人大常委会立法工作计划预备项目,目前正在抓紧进行起草工作。
   
    目前,信访领域仅有《信访条例》一部国家层面的法规,存在法律位阶较低,规范范围较窄、与相关法律、法规衔接不够问题。


   
    2013年(习近平任中共总书记)信访工作制度改革启动以来,中国信访法治化建设稳步推进,为信访的制度奠定了良好基础。
   
    我认为依据上述信息,习近平以往的五年,已经进行了诉访分离的改革,公民已经到法院诉讼或可以到法院诉讼的案件,各级政府不再受理。对不可诉讼的案件,政府信访局可以受理,但只进行两级政府复审制。基层信访局在60天内作出决定,当事人可申请上一级政府复审。
   
    所谓政府信访决定,是信访局组织争议各方坐下来调解,无论调解是否成功,都不能代替司法机关的裁决和判决。信访改革另一举措是不受理越级上访。信访局不是法院的上诉法院,信访局不能推翻法院的判决。
   
    习近平以往的五年,同时举行司法改革,公民对法院受理案件判决不服,可以申诉,但是申诉不是无限的,申诉可以请律师代理。
   
    2017年,中国举行最后一届司法考试。2018年,中国将举行第一届全国统一从事法律职业资格考试。参加考试人员,除律师、法官、检察官、公正员外,还增加了政府中从事法律裁决、行政复议、各类法律顾问、各类仲裁、政府法律援助律师等涉法人员。
   
    比如:公安机关内批准拘留、逮捕、行政复议、到法院出庭等警官。从事征地、拆迁的政府裁决、行政复议干部。今后批准对你家强制拆迁的人员,必须与律师、法官一起通过全国统一的法律资格考试。
   
    中共要在全国60万个行政村和所有城市街区配备律师和法律顾问,他们同样要通过全国统一法律资格考试。
   
    政府各级信访局已经开始配备律师,所以《信访法》出台后,政府不会离开法院或离开法律向任何一个访民让步。届时公民通过无限上访的方式使政府让步,让政府答应访民的法外诉求是不可能的。中共政府过去没有那么做,现在也没有那么做,《信访法》出台后更不可能这么做。
   
    中国公民上访有着复杂的历史和社会原因,中国将来仍长期存在着公民上访的现象,但是政府和公民任何一方若脱离法治的轨道,都是不成功的,都将是走向死亡之路。
   
    中国公民要得到律师的法律服务,有着政府的保障和市场化律师服务的两条轨道。要免费得到律师服务,你去找政府;要得到称心如意并高质量的法律服务,那你到全国的市场找合适的律师,互联网中有中国34万律师的名单。我认为,中国与外国一样,公民维权离开律师寸步难行。
   
    我坚信中国有着光明和伟大的未来,一支数量庞大、活跃和敬业的律师队伍,是中国走向伟大和光明未来的基础。执政党政府若没有这一支队伍,必然走向人心向背和亡党失政;中国公民若没有这支队伍,那么大批人仍将在黑夜、愚忠的沙漠中转圈。
(2017/12/29 发表)
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