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大國擔當與治大國如烹小鮮(上)

   大國擔當與治大國如烹小鮮(上)

   商管智慧(第531期 20170518)

   中共國稅總局官員說,美國稅改「缺乏大國擔當」。真的是這樣嗎?中共官員可能忘記了老祖宗的古訓。圖為美國總統川普參觀美國財政部。(Getty Images)

   美國川普政府在執政100天之際,推出「史無前例」的稅改方案,要將企業所得稅率從35%左右降至15%上下。但《人民日報》馬上刊登評論文章稱,「從他國視角看,美國減稅實際上就是在挑起稅務戰。」中共的國家稅務總局國際稅務司司長廖體忠甚至表示,美國稅收制度改革雖然是美國的主權行為,但是在經濟全球化的時代,主權政策是有「溢出效應」的。廖體忠說,「我們不主張一個國家的主權政策制定不考慮其他國家,僅僅考慮自己,我們認為這是錯誤的,我們旗幟鮮明地反對收稅競爭。」《人民日報》的評論還說,美國減稅「使國際稅收秩序陷入混亂」,並且,「將使部分無力搞稅收競爭的出口導向型國家直接受損。」廖體忠指責說,美國稅改「缺乏大國擔當」。

   川普減稅跟中國有什麼關係嗎?沒有,跟中國一毛錢的關係都沒有!川普減稅對中國有什麼影響嗎?為什麼中共那麼緊張?既然中共那麼緊張,反應那麼激烈,顯然對中國是有許多影響的。當今世界總體經濟積弱不振,國際秩序頻有崩潰的跡象,各國政府似乎都意識到了問題的嚴重性,但都在小心翼翼的維持現狀,期待奇蹟的發生。

   中共專家認為,作為對川普稅改的反應,有實力的國家如英、法會加入這場競爭,競相減稅,或設立避稅天堂。他們說得不錯,但這其實是國際競爭在財政金融方面的反應,也是對政府效率的一個考驗。在經濟混亂的局面下,明智的政府會採取增加效率、減少支出,使得政府能夠跟得上變化了的經濟局勢。相形之下,低效率或者高度掠奪性的極權政府,比如中共和俄國,自然會感到力不從心,覺得競爭的壓力太大了。

   中共自己的評論家們也不得不承認,他們對川普政府的指責好像不是那麼站得住腳。因為目前美國的赤字水平也在壓低美國的降稅空間。美國聯邦預算問責委員會主席Maya MacGuineas就表示,川普稅改將在五年內在聯邦的負債表上,寫下一筆3萬億到5萬億美元的財政赤字。全世界人民都知道,共和黨的川普希望平衡預算,希望減少美國國債的水平。在力圖削減赤字的時候大幅度減稅,「沒有擔當」的人,能夠做得來嗎?任何有理智的人都會認為,川普政府的所為不僅不是沒有擔當,而是有相當大的擔當,是肯負得起責任的。

   聯邦預算問責委員會的估計說,美國需要保持4.5%的年GDP增長率,才能平衡稅改帶來的財政赤字。但從上世紀60年代末、70年代初以來,美國就再也沒有看到過這種水平的經濟增長了。那怎麼辦呢?川普的經濟團隊顯然對此頗有信心,美國當前的就業率和工資水平,也在預示經濟增長速度上的突破。對比經濟放緩的中國,中共的惱怒也就可以理解了。

   中共智庫人士承認,美國稅改的好處「不言而喻」,它會吸引美國企業扎根美國、回流美國。這正是中共不願意看到的。企業所得稅率從35%降至15%,使美企稅負大大低於經合組織國家25%的平均水平,降低的部分就是企業的利潤。布魯金斯學會的測算表明,今明兩年美國企業的盈利預期將增加1000至2000億美元。15%的稅率已接近部分避稅天堂,美國經濟可能因此步入良性循環,稅改將使美國GDP增加6至8個百分點,新增就業200萬人!曾幾何時,中共媒體在得意洋洋的說,「敵人一天天爛下去,我們一天天好起來。」現在,誰在一天天爛下去,誰在一天天好起來呢?

   《人民日報》評美國稅改方案的時候,簡直幼稚可笑:「對企業而言,減稅省下來的錢幹什麼?這既是問題,也是風險。」這正像網友們調侃的,這就像搶劫犯對路人說:「你留著錢幹嘛用呢?這是問題也是風險。不如錢給我,我替你花了。」也更像中共政府歷來對中國人民所做的,在公有制、集體所有制的幌子下,中共已經把中國人民創造的財富都搶過去了,等看到「萬惡的資本主義國家」居然不在瘋狂的搶掠其民眾,而居然在減少搶的幅度,這讓中共政府情何以堪?

   (待續)◇

(2017/07/15 发表)

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