新会员区

詹姆斯
[主页]->[新会员区]->[詹姆斯]->[宋朝针对官员的顶层设计有哪些值得借鉴]
詹姆斯
·我国古代战争:安史之乱李光弼大破史思明
·他被鲁迅推为“最为杰出的抒情诗人”
·他被鲁迅推为“最为杰出的抒情诗人”
·他被鲁迅推为“最为杰出的抒情诗人”
·他被鲁迅推为“最为杰出的抒情诗人”
·滕代远教育子女:不要让别人看出你是干部子弟
·滕代远教育子女:不要让别人看出你是干部子弟
·这十个人真厉害,都写了一部《中国文学史》
·张居正:留此一段精诚在天地间
·全国博物馆已达4873座 4246座免费开放
·中国历史上国力最强的朝代是哪个朝代
·宋朝学者的撩妹技巧:不会这一手羡慕也没用
·苏河湾,沪版“清明上河图”
·“四大件”时代的哈尔滨记忆
·美国法@轮@功骨干赖善桃病亡
·“主佛”又一次陷入了尴尬
·刘晓波因病被批准保外就医 曾被搞笑地授予诺贝尔和平奖
·海航集团创办人陈峰现身 驳斥郭文贵
·罪有应得
·《易经》中最厉害的10大天机
·盘点林志玲十大银幕最美角色
·盘点曾经明星代言的那些“神奇”广告
·农产品质量安全十大谣言,别再上当了!
·你的“苦夏”从何而来
·诗人陆游的满腔爱国情
·诗人陆游的满腔爱国情
·外来和尚会念经 真的是这样吗?
·扇子的故事,你知道的有多少?
·谁将景致格成画
·世界十大武术排行榜:少林功夫排第一
·河南裕达置业有限公司及高管、职员骗取贷款、票据承兑案一审开庭审理直播预
·河南裕达置业有限公司及高管、职员骗取贷款、票据承兑案一审公开开庭审理直
·【河南裕达置业有限公司及高管、职员骗取贷款、票据承兑案一审公开开庭审理
·郭文贵实际控制又一公司及高管职员骗贷等案开庭
·刘晓波病亡
·《易经》中最厉害的10大天机
·世界十大武术排行榜:少林功夫排第一
·盘点林志玲十大银幕最美角色
·盘点曾经明星代言的那些“神奇”广告
·农产品质量安全十大谣言,别再上当了!
·你的“苦夏”从何而来
·诗人陆游的满腔爱国情
·外来和尚会念经 真的是这样吗?
·扇子的故事,你知道的有多少?
·谁将景致格成画
·李@洪@志以239万美元出售在美豪宅
·“房佛”李洪志是怎样炼成的?
·“主佛”要卖房啦!
·“主佛”摇身一变成“房佛”
·“主佛”坐拥惊人豪宅
·用弟子的血肉筑起的豪宅
·都来看看李大师的洋房!
·重磅消息!李大师豪宅奢华无比!
·“心灵法门”被定性为具有邪教特征的
·债主到郭文贵纽约住处讨债 高呼“郭文贵还钱”(图)
·郭文贵纽约住所遭债主围堵(一)图)
·郭文贵纽约住所遭债主围堵(二)
·郭文贵纽约住所遭债主围堵(三)
·郭文贵涉180亿债务纠纷 遭债主堵门(图)
·了解郭文贵真面目后 老外也赶来吐槽(图)
·看看老赖郭文贵的下场
·郭文贵遭老外吐槽
·郭文贵控制河南裕达骗贷及票据案一审宣判,罚金一亿五千万
·纽约市民聚集声讨郭文贵
·典型奸商郭文贵
·典型奸商郭文贵
·骗别人的,迟早是要还的——郭文贵终于东窗事发了
·骗别人的,迟早是要还的——郭文贵终于东窗事发了
·奸商郭文贵终于得报应了!
·奸商郭文贵终于得报应了!
·郭文贵出事是迟早的事
·郭文贵出事是迟早的事
·看看大骗子郭文贵的下场吧!
·看看大骗子郭文贵的下场吧!
·郭文贵后院失火了!
·郭文贵后院失火了!
·直播:董克文通報郭文貴案進展,中國律師和債權人參加
·郭@文@贵再次被人骂
·郭&文&贵被众人连续多日举牌声讨
·美国福建同乡会名誉主席郑棋召开新闻发布会澄清谣言(图)
·法广:郭文贵用西装领带贿赂英国前首相布莱尔(图)
·法广:郭文贵用西装领带贿赂英国前首相布莱尔(图)
·郭文贵被债主逼债,已无处可藏(视频)
·郭文贵被债主逼债,已无处可藏(视频)
·郭文贵被债主逼债,已无处可藏(视频)
·纽约华人8月20日抗议郭文贵(视频)
·郭文贵是流氓无赖滚出美国(视频)
·郭文贵滚出美国(视频)
·郭文贵在美国再次被骂(视频)
·文贵该如何是好?(视频)
·文贵该如何是好?(视频)
·文贵该如何是好?(视频)
·抗议民众高喊“郭文贵国际通缉犯”(2视频)
·看来文贵是真的引起民愤了(视频)
·中国器官移植体系受到国际赞誉 回应三大疑问(图)
·郭文贵是大魔头
·文贵落得如此下场,完全是自作自受!
·是什么驱使着文贵从一个奸商演变成了性格扭曲者?
·郭文贵涉嫌强奸案受害人马蕊露面,痛斥郭文贵,要求当面对质
·在亲情的呼唤下,终于悬崖勒马
·催眠不成,改为威压
[列出本栏目所有内容]
欢迎在此做广告
宋朝针对官员的顶层设计有哪些值得借鉴

   宋朝针对官员的顶层设计有哪些值得借鉴
   
     宋太祖赵匡胤建立宋王朝后,吸取了历史上各层官员欺蒙朝廷的教训,为了对上起朝官、下至郡县实施监察,确保信息畅通,设计出了一套完密的制度,其中,包括在州郡设立“通判”一职。
     通判是个什么性质的官呢?从形式上看,通判有协助知州知府理政的职责,但宋朝的知州知府和通判分开办公。通判由朝廷直接委派,不是知州知府征辟的属僚。这个官无所不管,包括管辖州府属下的县级官员。通判的设置为知州知府加上了一道紧箍咒,有效规避了州府一把手独断专行的可能。他们不受知州知府甚至上级大员的辖制,直接对朝廷负责,与汉代设立部刺史相比,明显严密了很多,很大程度上保证了朝廷对舆情的及时把握。因此,宋朝官员“战战兢兢、如履薄冰”便成了为官的常态。
     不难看出,宋朝的信息渠道设计严密、丰富而畅通,任何一个环节的官员想堵塞信息传递之门都很难做到。然而事物总是处在转化中,宋朝对官员弄虚作假的监控手段再严密合理,也难一劳永逸施行下去,究其原因,还是官场腐败惹的祸:制度都是人定的,又由具体人实施;一旦实施这些制度的人(特别是高层官吏)蜕变成了贪渎之徒,制度和规矩便成了一纸空文。同样在宋代,据朱弁《曲洧旧闻》记载:宣和年间宰相王黼公然卖官,而且各有定价,“三千索,直秘阁;五百贯,擢通判”。即升任直秘阁要花三千贯钱,升任通判也要拿出五百贯钱。不难想象这样“提拔”的通判,绝不可能按照朝廷制度处理公务,靠这样的官员治理地方,重大问题也不可能如实反映到上层。连监察郡守和县官的通判都变了质,还何谈吏治清明,下情上达?


     宋朝的顶层设计,有哪些值得我们今天借鉴?笔者认为:
     一、最高层不能奢侈腐化。从宋太祖到宋神宗这段时期,为什么贪渎腐败难成气候?根本原因是这几代帝王身作表率,宰辅大臣皆以国事为重。同样是太祖太宗的子孙臣民,到了徽宗时期,政风民风就变得乌烟瘴气了。究其根源,还在帝王本身,徽宗不恤国事,生活极度荒淫腐化,成了引领坏风邪气的罪魁祸首。有这样的帝王带头,上起宰辅、下至民商无不效法,再谈治国理民清正廉明,无异于痴人说梦。
     二、对试法官员须重惩。为保政令畅通、下情上达,必须做到法治严明。北宋前期统治者除了能以身作则之外,对胆敢以身试法者的处置也是非常严厉的,轻者罢官,重者流放编管直至死刑。如果一个官员犯了律条,仅仅给他个不疼不痒的处分,不仅不能令万众悦服,也起不到惩前毖后的作用。当官场风气败坏到令人发指的地步时,必须用“重典”惩罚,才能使官吏产生敬畏之心。
     三、使保荐者心有所畏。上层官员保荐的对象如果出现大的过错甚至犯罪,则保荐者必须受到相应处罚,这是肃清吏治乱象很有效的一种制度,它使保荐者心有所畏,还能杜绝结党营私。如果被保荐者出现大问题而保荐者不受惩处,就等于放任官员在选人问题上胡乱作为。只有出以公心保荐人才,才能激发保荐者的责任感和正能量。
     四、鼓励官、民上传信息。这也是确保各级官员不敢欺蒙中央的有效手段,古代百姓可以通过朝廷特设于殿门外的“登闻鼓”、州、县设立于衙门口的悬鼓,向上申诉冤情民意。如明朝洪武二十四年(公元1391年),龙阳(汉寿)县典史青文胜,因当地水灾无收,三次上疏为民请命,然而毫无效果,最后通过击登闻鼓后自缢,才引起皇帝“震惊”,下旨为龙阳减免赋税24000石,“永为定额”。这一令人唏嘘的真实例子说明:如果没有登闻鼓,民间百姓包括底层官吏,真的就有苦无处申诉了。
(2017/05/03 发表)
blog comments powered by Disqus

©Boxun News Network All Rights Reserved.
所有栏目和文章由作者或专栏管理员整理制作,均不代表博讯立场