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解决南海争端的唯一出路

   解决南海争端的唯一出路
   
   金光鸿律师
   
   


   本律师认为,解决南海争端及所有领土争端,唯一简单而有效的规则,就是“先占”规则,这也是为当代国际法所认可的。
   
   按“百度百科”之“先占”词条:
   
   “在民法上的原意,指的是对无主物的最先占有者可以取得该物的所有权。在国际法上,指的是国家可以占取无主地,取得对无主地的所有权。而所谓“无主地”,是指当时不属于任何国家的土地。先占是一个国家有意识地取得当时不在任何其他国家主权之下的土地的主权的一种占取行为,是一种领土的取得方式。”(资料来源:百度百科)
   
   根据这个规则,南海所有的岛屿及被中共外交部宣示放弃主权的“纳土纳(安不纳群岛)皆属于中国。不存在什么共同开发的问题。所有目前强占中国南海诸岛相关岛屿、岛礁的国家,必须无条件将相关岛屿、岛礁的主权交还中国实际控制,并赔礼道歉,赔偿损失。
   
   据“百度百科”之“南海诸岛”词条:
   
   据古籍记载,远在秦汉时代,中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动,南海已成为当时重要的海上航路。从此,中国人民频繁航行于南海之上,穿越南海诸岛,最早发现了这些岛屿礁滩,并予以命名……
   
   中国政府对西南中沙群岛行政管辖和行使主权的历史可以追溯到很久以前,至迟在唐宋时期,南海诸岛就在中国政府的有效管辖之下。
   
   两汉时,西汉武帝元封元年(公元110年),海南始置珠崖、儋耳郡,标志着中央政权对海南岛及南海诸岛直接统治的开始。
   
   至唐初,海南岛环岛已建置有北部的崖州、西部的儋州、南部的振州(今三亚市),振州,前身为临振县,隋朝大业三年(公元607年),增设临振郡,唐高祖武德五年(公元622年)改郡为州,时号振州。《旧唐书·地理志》(岭南道:振州)中已有振州管辖海南岛南部海域的记载。自此以后大陆中原王朝对南海诸岛的行政管辖从未中断过。唐开元十二年(公元724年),由僧一行等人主持的子午线测量,南至范围达南海及南海诸岛,并曾在南海上观测有关星座进行测理。这是行使主权之举。
   
   宋代,唐时位于岛北的崖州南移,改振州为崖州,后易名为朱崖军,继后又改为吉阳军。由吉阳军直接管辖南海诸岛。当时,北宋朝廷首命水师出巡至“九乳螺州”(即今西沙群岛),这是海军最早的巡海活动。
   
   元朝,元世祖至元十五年(公元1278年),将海南的琼州改为琼州路。仍由吉阳军管辖南海诸岛。是时,宋代的军制多已改州,唯四川行省的长宁军和湖广行省的南宁(今儋州市)、万安(今万宁市)、吉阳(今三亚市)三军未改,是以特殊行政制度管理边疆的方法,可见其统治者对海防边疆的重视。元世祖忽必烈还亲派著名天文学家郭守敬到西沙群岛进行天文测,表明主权归属元代王朝而无疑。
   
   明初,海南设立统一的地方行政管理机构——琼州府,隶属广东。恢复崖州、儋州、万州。将南海诸岛划归琼州府领属的万州管辖。并明确区分为“南澳气”、“七洲洋”、“万里长沙”、“万里石塘”等四大岛群(即今的东沙、西沙、中沙、南沙群岛)。
   
   清朝,前期和中期基本沿袭明制不变。至清明后期,东沙群岛归属惠州管辖。西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛仍由海南的万州管辖。自此南海诸岛分属于不同的两个州级地方行政机构管辖。
   
   民国时期,1911年辛亥革命后,广东省政府宣布把西沙群岛划归海南崖县(今三亚市)管辖。1921年,南方军政府又重申了这一政令。第二次世界大战结束后,根据1943年中英美三国的《开罗宣言》和1945年7月《波茨坦公告》的精神,中国政府指派高级专员,前往西沙群岛进行接收,在岛上举行接收仪式,重竖主权碑;并在南沙群岛中最大的岛屿——太平岛驻军队和设立渔民服务站。
   
   (资料来源:百度百科)
   
   因此,我们希望国际社会本着尊重他国主权,并切实解决国与国之间的领土争端的务实态度,来解决南海岛屿、岛礁的主权问题,而不是无原则、无是非地,掩盖事实真相,以求得息事宁人。
   
   而且,本律师还认为,在任何时候,国际和平都不能以牺牲任何一方的权利为代价来换取。二战英国对希特勒,美国对日本的绥靖政策,自食其果,使相关国家蒙羞,使人类蒙难,足以令后世警醒。
   
   因此,本律师希望南海领土争端问题不至于重蹈美、英二战绥靖政策的覆辙。
   
   另外,所谓国家不能“以大欺小”云云,根本不能作为解决任何国际争端的原则。国家倚大欺小固然不对,倚小卖小、甚至挟威自重也是不对的。
   
   解决国际争端的原则,只能是国家不分大小强弱,皆得以尊重相对方的权利为上。
   
   中国两个政府在南海宣示主权,是维护国家领土、主权的完整和国家权利和尊严的正当行为,不是地区和平与稳定的威胁!
   
   相反,随意强占他国领土和侵犯他国主权的国家以及替这些国家出头站台的国家,才是本地区和平、稳定和安全的最大威胁。
   
   我们希望有关国家能本着尊重他国领土与主权的完整,以及尊重他国的国家尊严和权利的原则,来对待南海及周边的领土争端问题,维护国际和区域的和平、稳定与安全。
   
   是为记。
   
   美国东部时间二零一六年二月十四日星期日晚上6:27
   美国东部时间二零一六年二月十五日星期一凌晨6:12
(2016/12/20 发表)
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