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牟傳珩: 習近平要把全黨關進「規矩」的籠子裡

   
   
   
   中共六中全會高調推出「三個一」
   


   ──習近平要把全黨關進「規矩」的籠子裡
   
   (大陸)牟傳珩
   
   
   
     輿論一致熱炒的中共十八屆六中全會,已於十月二十七日閉幕,其最引輿論聚焦的,就是高調確立「習核心」。
   
   
   
     會前被過度解讀的兩個主題
   
   
   
     會前官方就大肆烘托輿論,不斷渲染「從嚴治黨」、「黨內監督」的兩個文件:《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。與此同時,習近平借紀念紅軍長征勝利八十周年,發出「不忘初心」,重走長征路宣示,並讓一批落馬「老虎」公開現身說法,為會議提前釋義。
   
   
   
     十月二十三日,新華社發文《全面從嚴治黨將為中國共產黨注入新的活力──外國政黨官員及專家眼中的中國共產黨從嚴治黨》,借海外學者之口稱,「可以預見,六中全會即將制定的新形勢下黨內政治生活若干準則和修訂的《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,將把治黨制度化和法治化提高到一個新的高度。」聯合早報刊文《中共十八屆六中全會前瞻》稱,反腐從治標轉向治本?更有海外媒體借國內個別人之口想入非非,什麼六中全會是「習近平針對江澤民集團的鬥爭,要通過六中全會進行一個總的解決。」這是「習開六中全會要徹底總解決的一個原因、一個動力。」路透社還煞有介事地引述跟北京高層有關係的消息來源說,北京曾經承諾建立二個反腐制度,「官員財產公示」和「反腐敗法」,並可能在中共六中全會期間討論云云。
   
   
   
     然而,本文所關注「六中全會」只有兩個主題:一是「從嚴治黨」背後動機是什麼?二是「黨內監督」的內部算計是什麼?這才是「六中全會」要解決的真實問題。
   
   
   
     現在答案已經出來了。在「六中全會」文本的五彩繽紛泡沫掩蓋下,「從嚴治黨」背後動機已經凸顯,就是要解決習近平核心地位在全黨得以擁立。這一問題直接關係到他能否在第二個任期,由自己主導圈定領導班底。這才是會議的重中之重。儘管會議通過的《關於召開黨的第十九次全國代表大會的決議》尚未全文發佈,其中有關人事安排和選拔的部分,也很難「信息公開」。而「黨內監督」的內部算計,就是要確保維護核心權威的黨章、黨規、黨紀在全黨有效執行。以此而論,所謂「黨內監督」的要點,就是要保證黨的領導幹部「絕對忠誠」、「不得妄議」。這兩個文件的出發點,都是要築牢習近平一統紅色江山千秋萬代不變色的「永續工程」,即六中全會公報所強調的「增強拒腐防變和抵禦風險能力」。這就是「六中全會」通過兩個文件的根本目的。
   
   
   
     新核心宣示當代中國政治新生態
   
   
   
     二○一四年十二月,習近平在江蘇調研時,把全面從嚴治黨與其他「三個全面」一道,提出了「四個全面」,強調要「協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨」。六中全會前,當局已陸續出台了確保「絕對忠誠」的「整黨」相關文件。六月二十八日,中共政治局又審議通過了中共「問責條例」,已為六中全會議題做了預告。
   
   
   
     如今,六中全會上習近平終於如願以償,有了「核心」這個在全黨中的「總舵主」合法地位。今年初,中國湖北、安徽、天津、四川、陝西等多個省市官員就在公開場合使用「習核心」一詞,紛紛表態要「維護習近平總書記這個核心」,可見當今中國呼喚帝制的「籌安六君子」還真不少。人民日報為此還發文強調要「鑄就堅強領導核心」為之試水。習近平的幕僚栗戰書更於一月二十七日要求中央直屬機關「強化核心意識」、「絕對忠誠」。最近,中共官媒更如此露骨地發表「崛起呼喚強大領袖核心──公眾核心觀念與核心意識調查」,要加冕「習核心」的衝動已躍然紙上。
   
   
   
     此次會議,繼續堅持「三個代表」理論,正是對江澤民第三代領導核心的肯定,也是對其代代相傳合法性的維護。習近平絕不會違背這個政治邏輯。繼鄧小平冊封江澤民為「核心」後,習近平成為第一位在總書記任上自稱「核心」的中共領導人。該公報表述「堅持黨的領導,首先是堅持黨中央的集中統一領導。一個國家、一個政黨,領導核心至關重要。」中南海如此罕見提出的「一個國家、一個政黨,一個核心(也即一個領袖)」,堪為當代中國「三個一」政治生態的最新宣示。記得當年,中共一直攻擊國民黨蔣介石集團為強化法西斯統治提出的「一個政黨、一個主義、一個領袖」的口號。一九三三年,國民黨中央組織部長陳立夫發表《唯生論》一書,其中認為宇宙萬物各有一個中心,以人類社會現象來說,就是只能有一個領袖,否則就無法維持其均衡和生存。如此「唯生論」,為國民黨「三個一」口號製造理論根據,一直為中共口誅筆伐。時至二○一六年十月二十八日,中共《人民日報》竟刊發社論稱以上的「三個一」,「反映了全黨全軍全國各族人民的共同心願,是黨和國家根本利益所在,是堅持和加強黨的領導的根本保證,是進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭、堅持和發展中國特色社會主義偉大事業的迫切需要。」這委實是一種歷史上意若稱帝,借助民意的當代翻版。
   
   
   
     「黨內監督」取代「財產公示」
   
   
   
     此外,十八屆六中全會文件泛泛而談,籠統表述,好聽的話一籮筐,但卻刻意迴避黨內黨外、全民訴求的「官員財產公示」,而以「黨內監督」說法取而代之。這是因為「官員財產公示」,將曝光高官集體腐敗的嚴峻結果,不僅不會達到維護以習近平為核心的黨的團結統一這個目標,反而會令這個「為人民服務」的政治集團信譽崩盤。正是基於這一邏輯決定,「六中全會」不可能通過「官員財產公示」。
   
   
   
     「官員財產公示」制度,本來就遭到體制內的強烈抵制,抵抗的力量,既包括中共最高層,也包括基層的既得利益者。這由中共體制性貪腐本質決定,已經難以靠「自我監督」來完成改變。據悉,全國紀檢系統積壓的舉報材料累積如山,處理不完,連王岐山都對此感到絕望。今後,中南海反腐如何進行,就是看習近平強化、壟斷黨的絕對權力後如何表演。現在,僅就十八屆六中全會而言,連「官員財產公示」這個最基本話題都不敢觸及,還欺世盜名奢談什麼「從嚴治黨」,堅決反腐?其實治黨也好,反腐也罷,根本出路都是要由民眾來治,民眾來反,捨此莫由。而習近平煞費心機地為其強化核心地位,炮製兩個文件,用意就是要借助把全黨關進確保「絕對忠誠」的黨法、黨規、黨紀籠子裡來反腐。然而,即使習近平真的能把全黨都關進籠子裡,也創造不了「自己給自己開刀」的神話。
   
   
(2016/11/21 发表)
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