百家争鸣
謝田文集
[主页]->[百家争鸣]->[謝田文集]->[美國為何不加入海洋法公約(中)]
謝田文集
·信用卡在中国和美国的妙用
·高管年薪应该是50万还是一块钱
·中国人为什么不应该仇富
·保罗·克鲁格曼怎么不懂中国
·中国人的话语权和金质小号
·七年之痒与十年之昧
·味素味精和世人保鲜的努力
·金砖四国的成色和内应力
·金砖四国的成色和内应力
·奥巴马应该学学法轮功
·引导大象和领导经济的人们
·中国智库的救命和致命之处
·阿凡提的谶语和种的金子
·力拓案的认知误区和后遗症
·3500元的吉它和350万双眼睛
·国有企业竞购国有土地的荒唐
·政府败家赔了钱应该怪罪谁
·再劝美国总统奥巴马先生
·中国模式的最不坏与最不好
·睡着了的暴政和忙碌的道学
·美国预测家在中国的新发现
·发展的硬道理和经济的没道理
·法国酒庄易手和下蛋母鸡截喙
·身在道中勤勉扶轮的人们
·整齐划一之美与中国制造之累
·美国的分田地和财富的流转
·中国看美国时的雾里看花
·海归博士自弑迷在什么地方
·索罗斯的中国观和颜色革命
·陪床保姆和娼妓的经济学研究
·传九退三对中国有什么好处
·国进民退现象的本质与后果
·钱学森之问与人人答非所问
·世界末日来临前准备些什么
·哥本哈根睨墙与人类的小我
·中国政府为什么如此的害怕
·山姆大叔居然更关心中国人
·浮躁的国民如何赶超别人
·华尔街灭火和中国经济崩盘
·起临进退维谷 坐拥四面楚歌
·中美经商语录和卖灵魂行善
·德意志的智慧何在?
·中国房产三证和美国的无证
·中国为什么不抛售美国公债
·美国和中国的真假帝国主义
·人们喜欢做、能做、和该做的事
·舍得与舍不得让百姓富起来
·谷歌中国事件的回声和后效
·富豪和悍马并购的战略失策
·雅卡山空洞和鄂尔多斯空城
·高球名人赛中普通人的故事
·中国的变富和人民币的价格
·封侯者的册封令和保护伞
·上海世博对中国的最大益处
·蜗居内的挣扎和权力的挥洒
·希腊和中国的真假共产主义
·为什么非要市场经济的地位
·滑稽而荒谬的中国房地产税
·郭台铭的商道与中共的王道
·举国体制踢足球到底行不行
·中国资本积累该不该受苛责
·美国金融改革缺失重要一环
·外晒汉字和内秀白脸的赏析
·倘若吉米‧霍法生在当代中国
·中国房地产成了社会的毒品
·学位门触动人们心中哪根弦
·中国经济的数据需要保密吗
·新黄海海战的经济民意背景
·年輕美麗的空姐與社會進步
·卖楼拆楼怪象和政府的破产
·海归不归和人类扎堆的缘由
·国家首脑保证你发财的背后
·企业民主管理的概念性谬误
·面向国民宣誓和对政党发誓
·稀罕的土壤與罕有的國策
·全球貨幣混戰中共難辭其咎
·虚拟世界偷菜的现世心态
·人民幣外升內貶的內外解讀
·通货膨胀失控后中国的选项
·通货膨胀失控后中国的选项
·中国企业社会责任从何谈起
·美国量化宽松中国缘何吃紧
·中国收购美国企业拗在哪里
·哈利.波特呼唤内心什么渴望?
·美國小區和中國社區的管理
·卡拉卡斯和中南海的董事會
·中国经济六大矛盾追根溯源
·中国奢侈品消费蕴育的悲剧
·人民币升贬的哈姆雷特问题
·陝西高傑村的管理個案分析
·隐形战机热中相生相克的理
·國宴的政治密碼和觀念轉變
·种瓜得豆和种豆得瓜的年代
·中国经济十大荒谬现象解析
·衰退中的营生和难放下的心
·机器战胜人类究竟是喜是忧
·七轮发财机会和十二五规划
·盛世的帮腔剧和川剧的帮腔
·危难之际意识到诚实的价值
·飞利比亚的战斧是中国买单
·“中国教授”张狂 美国民间励志
[列出本栏目所有内容]
欢迎在此做广告
美國為何不加入海洋法公約(中)

   美國為何不加入海洋法公約(中)

   文 _ 謝田 _ 美國南卡羅萊納大學艾肯商學院講座教授

   John M. Olin Palmetto Professor in Business University of South Carolina Aiken

   圖:美國為何不加入聯合國海洋法公約呢?個中有美國自己的原因。圖為海牙國際仲裁法庭(PCA)(維基公共空間)

   海牙國際法庭常設仲裁法院(PCA)的裁決出台了,稱中國大陸在9段線範圍內主張的歷史權利沒有法律依據,中國敗訴。令人吃驚、值得注意的是,台海兩岸同時被海牙法庭打了一記悶棍。裁決也同時說,目前台灣佔據的太平島是“岩礁”而非島嶼。

   中方敗訴的決定是國際社會廣泛預期的,中共自己都清醒的預料到了這個結局。裁決前美國國務卿克裡與中共外長通話討論時,就希望中國能尊重海牙法庭可能做出的不利於中國的裁決。美國在南海利益重大,也有強力的軍事存在,並且準備堅決捍衛南海作為國際海域的自由通行權力,但美國為什麼不簽署、不批准《國際海洋法公約》呢?美國政府目前的態度,只是“尊重”《聯合國海洋法公約》,也要求中國作為簽署國尊重裁決。“尊重”表明了態度,但不是法律術語,也沒有約束力。作為在《國際海洋法公約》之外游離的世界第一超級大國,這意味深長。

   中共曾經揚言,要退出《聯合國海洋法公約》。《聯合國海洋法公約公約》第317條確實有關於“退出”的條款。締約國可給聯合國秘書長書面通知退出該公約,並可以說明退出的理由;即使不說明理由,也可以退出,所以中國的確可以合情合理的、按規矩退出。但問題是,退出應自接到通知之日後的一年或者更晚些時候才生效,所以中國即使現在退出,一年內還是要受到有關財政、義務等條款的制約。按目前中國的反應看,既然可以對裁決結果不承認、不接受,退出不退出就沒有那麼重要了。況且,公然退出公約對自己的國際形像不利,所以,估計中共很可能不會再提退出的事。再者,後邊會談及,退出該公約對中共在國際論壇上聲討美國也不利,因為美國沒有加入,中國可以以此非難美國。如果中國退出,打擊美國的彈藥就要少一些了。

   美國國務卿克裡曾提醒中共,如果北京在南中國海進一步挑釁,華盛頓會采取反制措施。中共對此似乎並不相信,中共不似乎相信美國的堅定決心,中共的外交官很可能誤判了美國的決心。其實,這是從中國一個傳統的陸權國家的角度,去理解美國一個傳統的海權國家的立場的問題。要知道,美國還不是像西班牙、葡萄牙、和英國一類的傳統意義上的海權國家。美國是一個舉世前所未有的、跨世界兩大洋(太平洋和大西洋)的、超級的海權國家。海洋權益對美國來說,是一個極其關鍵的問題。美國人自豪的、一遍遍唱著說,自己的國家是“從閃亮的海到閃亮的海!”(From sea to shining sea!)(《美麗的美利堅》)。中國海軍都有25萬人,但以美國海軍區區33萬人的規模(加上10萬預備役),卻經營了11個航母戰鬥群,每個戰鬥群都用了8千人,就可看出美國維持海上霸主地位的決心和實力。世界各國的海軍(Navies)除了美國的,無一例外都有維護自己的海洋權益、保護領海的職責。美國則不然,美國海軍沒那個職責,保護領海是美國海岸防衛隊(U.S. Coast Guard)的事,海軍不管那個事。中國人形容自己的國土時,都是幅員遼闊、巍巍崑崙,山巒起伏;而談到水,最多也就是長江黃河而已,連內海、沿海都不提,更別提東洋、南洋、西洋了。所以,中國如果要在海上挑戰美國,中國人自己對海洋的概念首先需要調整調整。

   海牙裁決之前的“中美智庫南海問題對話會”吸引了許多人。中共代表提出“兩國應共同管控南海風險,”體現了中共的一廂情願。中共認為,南海與美國相隔萬裡,不是美國的“核心利益”。這是對美國的全球佈局缺乏認知的結果。在美國的戰略規劃者、戰略決策者看來,整個地球都是美國的利益所在,所有的大洋和海域,都是美國和世界的經濟利益區域。

   中共方面要求美國在南海問題上“不選邊站隊”,“美方對南海的介入要降下來”,赤裸裸的提出了中共的要求。這對美國政府和民間智庫來說,是了解北京的意圖的最明確的一次。這也在表明中共已經正式放棄了鄧小平時期的“韜光養晦”的策略。也因此,美國前副助理國防部長謝偉森擔憂的說:“未來十多個月的(中美)南海衝突概率特別高。” 也就是說,危險期是從現在開始,一直到2017年的中期。

   中共官方人士認為,中美在南海沒有一分一釐的領土爭議,在南海上也不存在根本的戰略利益衝突。中美的確沒有在南海的“領土”爭議,但一旦中國在人造的島礁上宣稱12海裡的領海主權,對通過南海海域的美國商船、國際商船、美國海軍艦隊來說,就存在爭議了。這可是地地道道的、根本性的戰略利益衝突。中國一旦與菲律賓發生衝突,按美菲防禦協定,中國也就會與美國直接衝突了。所以,衝突其實沒有人們想像的那麼遠。

(2016/07/22 发表)

blog comments powered by Disqus

©Boxun News Network All Rights Reserved.
所有栏目和文章由作者或专栏管理员整理制作,均不代表博讯立场