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中国农业何去何从?

   中国农业何去何从?
   
   金光鸿律师
   
   


   陈章良先生乃忧国忧民之士,久仰大名!
   
   陈章良先生在附文中提出的这个问题,很多年以前,我就考虑过了,没有有别的出路,美国就是样榜,走美国式的大农业,农场农业的道路。
   
   但首先必须满足以下几个条件:
   
   1、中国必须走全面私有化的道路,各级政府必须退出市场,不得从事任何与经济领域相关的活动,防止政府与民争利。
   
   2、农村人口城镇化,用工商业转移农村人口。
   
   3、议会民主,三权分立,司法独立,完善农业法制,包括:私人购买或拥有的土地数量、农业用地不得非农化使用等,都要用法律来加以限制,以避免中国历史上出现的土地恶性兼并及土地滥用或荒芜等现象。
   
   此所谓牵一发而动全身!
   
   只是具体如何操作,需要专家研究论证,设计方案。
   
   美国东部时间二零一五年十二月三十日星期三凌晨6:46
   美国东部时间二零一六年一月二日星期六晚上6:31修订
   
   附:
   
   陈章良:中国农业竞争力为什么突然降低了
   (博讯北京时间2015年12月29日 转载)
   
    2015年11月05日,黑龙江省牡丹江市,黑龙江省林口县国家粮食储备库正在收储农民交售的玉米。 邵国良/视觉中国
    陈章良:中国农业竞争力为什么突然降低了
   
    财新网讯 “今年我走了三个省、八个城市做调查,结果大跌眼镜。中国不是因为粮食不够才进口这么多,打的粮食都在仓库里,今年的仓库满满的,卖不出去。卖出去的是进口的粮食。”中国科学技术协会副主席陈章良11月27日在由麦肯锡城市中国计划主办的“城市中国计划2015年年会”上如此表示。
   
    陈章良曾是中国农业大学校长,在广西壮族自治区担任人民政府副主席时亦分管农业工作。在该论坛上,陈章良忍不住对中国农业的“怪现状”一吐为快。
   
    进口冲击严重
   
    陈章良表示,中国粮食产量不断增长,实现了“十连增”“十一连增”,“所有人都很高兴,很多农业经济学家居然提出来说,粮食够了,别再生产了。在中共十八届五中全会上更正式提出一个概念:‘休耕’”。但奇怪的是,一方面说粮食多了,一方面中国对国外粮食的进口量却不断增加。
   
    他指出,2012年中国进口了8025万吨粮食,这是中华民族历史上第一年进这么多的粮食,“而且几乎所有的主粮都有进口。”其中,大米一口气进了230多万吨,小麦进了370万吨,玉米进口了520万吨。棉花也进了500多万吨,白糖进口360多万吨。
   
    “这一年我突然发现‘见鬼了’,我自己管农业的,怎么都成这样了?糖的主产区在广西,是我管的,中国消耗的白糖是1100万吨到1300万吨,一口气进这么多的白糖,我很紧张。”
   
    他又说,到2013年,“事情变得更加奇怪”,猪、牛、羊肉都进口了,牛奶似乎也不够了。2014年,中国自己打了6亿吨粮食,进口突破1亿吨,“等于是七分之一的粮食是进来的”。
   
    不过,通过走访、调查后获得的结果,却使陈章良十分惊讶:中国大规模进口国外粮食的原因,并非国内供给不足;与之相反,“仓库满满的都是自己的粮食”。陈章良说,现在“东北的市长最苦,想着怎么把满市的玉米收过来。仓库已经爆满,都在加紧建仓库。”
   
    当前,国家为补助农民收入,仍对部分农作物实行最低收购价政策。但在今年,国家发改委等部门,不仅没有像往年一样继续提高小麦、稻谷的最低收购价,还将玉米的临时收储价格首次下调了0.12元,降至1元/斤。陈章良说,“为什么呢?支撑不了了,崩盘了。再一毛一毛(把收储价格)加上去不行了。此时此刻,美国的玉米已经在中国港口了。中国的玉米没有办法跟美国的玉米竞争。”
   
    据机构监测,11月24日,12月交货的美国2号黄玉米FOB价格为170.2美元/吨,合人民币1087元/吨;配额内到中国口岸完税后,总成本约为1560元/吨,比去年同期跌173元/吨。在一些东部沿海地区,即便加上配额外65%的高关税,从国外进口的三大主粮,也比国产粮便宜。
   
    粮食之外,白糖等大宗农产品也是如此。陈章良表示,“澳大利亚的白糖漂亮极了,不管中国怎么税它,到码头一吨4000(元),而广西的农民若(卖价)达不到5100元保本的话就死了”。
   
    为什么突然丧失竞争力?
   
    “短短10年时间,10年前我们还比别人便宜,突然间全部比国际上贵。中国农业出了什么事了?一方面粮食增产,另一方面只能进口。但如果都进口的话还不行,世界上的粮食不够,我们还得解决这个事。”陈章良表示。
   
    他认为,中国农产品竞争力降低的原因在于“成本太高”。此外,这10年来,“中国劳动力发生巨大变化,我们在讨论城镇化的时候,农村出问题了”。
   
    陈章良说,随着城镇化推进以及中国政府对农民工权益的保障,我们发现,“现在农民工的工资和大学毕业生的工资居然等同了。大学生一个月能挣4000元还蛮开心的,一个保姆4000一个月找不到了。”这固然好,但这带来的后果是,“没有人愿意留在农村工作”。
   
    他举例,现在一亩地种水稻一年挣700元,玉米也就是1000元,大豆500、600元,小麦800元。“辛辛苦苦从种东西到长东西,再卖掉一亩地挣几百元。进城一个月的工资就是几亩地的收入”。陈章良表示,过去,把老人、女人留在地里干,效率本来就低。现在连女性都不愿意干了。
   
    陈章良还称,今年有制茶企业来到科协找他,“说求求你,给我们发明个揪茶叶的机器。因为今年茶叶都没人揪了。一天工资给300(元),我觉得对我都有吸引力,但是农村女性都不愿意去了,因为要早起。”
   
    随着中国农业领域的诸多矛盾爆发,“中国农业怎么办”成了政策届、学界、业界共同思考的问题。陈章良在论坛上,也提出了自己的思考和建议。
   
    他表示,一是必须大规模地实行土地流转,把一小块变成大块地,否则“没有办法进入现代农业”。目前中国土地流转的速度仍然太慢。此外,大规模的流转怎么运行?流转出的农民,怎么保障他们的权益?失地农民怎么办?相关政策都应该跟上。
   
    他表示,现在农地流转后“非粮化倾向”比较明显,农民租了种葡萄、蓝莓、猕猴桃等,一亩地都能挣1万元以上,但种玉米只能挣1000元。长此以往,粮食将慢慢没有人种,这是大的问题,在推行农地流转时,相关政策应配套考量。
   
    第二,必须大规模的实行机械化。陈章良表示,美国的农业能够打败我们是因为机械化程度高,不需要那么多的农民。他举例,在广西收一亩地甘蔗,必须有四个女性干一天。但美国的甘蔗收割机,一台机器一个小时收的甘蔗就在20亩到27亩之间,这需要中国80多个人干一天,“劳动成本在这了,所以必须机械化”。而机械化的前提必须是有大块地。
   
    第三,新的科技应用必须跟上。他举例称,如转基因技术的应用,现在形成了一个怪圈,“政府不允许东北种转基因大豆,但同时,中国进口了大量的转基因大豆”。
   
   陈章良表示,中国农业的这些问题也许有解,也许无解,但仍希望各界集思广益,提供更多的建议。 (博讯 boxun.com)
   
   http://boxun.com/news/gb/china/2015/12/201512292315.shtml#.VoPA9rJViko

此文于2016年01月02日做了修改
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