百家争鸣
郑恩宠
[主页]->[百家争鸣]->[郑恩宠]->[有治法,无法治/杨光]
郑恩宠
·股市是赌场房产泡沫必破
·取消手机漫游费阻力重重
·习近平真反腐九成官员都会被抓
·上海虹口区人大副主任案发
·习近平能否推动宗教自由?
·学者谈宪政民主和经济的关系
·学者谈宪政民主和经济的关系
·张赞宁律师赞法轮功批江泽民
·上海吴弘达毕生争人权
·709被捕律师的妻子们
·709高月律师助理被取保候审
·徐翔案涉上海高层黑幕
·众律师赞法轮功批江泽民
·王宇律师生日快乐!
·屈振红律师恢复执业
·刘律师到上海我被限出
·攻上海帮收集证据人人有责
·专家:习近平不是法学博士
·专家:习近平不是法学博士
·王宇35岁人权律师划破夜空利剑
·江泽民连续7次缺献花圈“”露面
·王宇律师获国际人权奖
·800律师严正声明!
·三律师夫人在津举牌抗议!
·我与60律师声明:天津警方莫做替罪羊
·上千律师公开站到正义一边
·收集吴志明证据人人有责
·聂树斌案几代律师前仆后继努力
·雷阳案的双方都离不开律师
·习王定调上海反腐将有大动作
·2016年5月中国律师20件抗争记录
·我与82律师谴责津警方滥权
·聂树斌案持续21年律师前仆后继
·夏霖律师被关19月后将开庭
·上海女裸死父母上访14年无果
·四律师赴全国律协维权无人接待
·中纪委步步逼近上海帮好景不长
·高智晟女儿在港台为父奔走
·中共为何突然对律师高度关注?
·我与50律师致信国务院、司法部、全国律协
·中国留学生蜂拥报名加入美军
·最高院法官受贿涉上海官场
·中共何时给律师电警棍调查令?
·港人内地“失踪”不能请律师
·吕京花六四后流亡美国艰难路程
·声援两律师在津检察院前静坐
·习将掀更大风暴严防120高官
·台湾各界声援高智晟律师
·中共六法院判决裁定我未吊律师证
·一手大反腐一手打压维权律师
·基督教与美国文明、宪政、人权
·一大批律师紧急入中共领导体系
·高智晟家人艰难流亡过程
·239位网民声援律师维权
·习为何学蒋经国急聘律师进党政体系
·高智晟中国曼德拉、甘地
·官方称将改善对我监管待遇
·高智晟与所谓访民英雄是两类人
·中共急聘律师和公民维权乱象
·709律师蒋援民处于经济困境中
·郭国汀转我网文声援蒋援民律师
·舒向新律师出狱访民程玉兰迎接
·习近平七一论中共将被历史淘汰
·秦永敏、沈佩兰案将分别开庭
·杨律师遭陷1千律师去信曹检察长
·习近平公布百名专职免费律师电话网站
·习反腐重点高干、常委、政治局、中委
·709大抓捕涉全国319人上海15人
·709 大抓捕一周年总概(中国美丽岛案)
·13名法律专家介入万科股权之争
·江泽民等元老缺席七一大会分析
·台湾各界声援709被捕律师
·鲍彤等呼吁中共十九大公布财产
·高智晟、赵威、沈佩兰新消息
·台北律师公会就709抓捕律师案声明
·潘基文访华赵威获释上海公民代理失败
·709周年家属联合声明
·七一后胡锦涛露脸江泽民缺席
·上海律师任总工会主席习江路不同
·德驻华使馆就709大抓捕声明
·中国人权律师团仍在战斗
·还我709被捕律师、公民
·我与51律师就任全牛律师被刑拘紧急声明
·美40万律师授王宇律师人权奖
·维权律师和公民海外同盟成立
·律师们纷纷捐助任全牛律师家人
·潘基文谴责中方打压律师、公民社会
·维权律师战斗在2016年6月
·维权律师战斗在2016年6月
·任全牛律师妻遭传唤孩子受骚扰
·谢燕益律师家人被逼迫搬家
·鲍彤:评“全面依法治国”
·官方请我喝茅台准妻子先赴美
·周世锋律师被起诉我被喝茅台酒
·欧盟声明承认南海仲裁结果
·赞律师和公民太太维权团建立
·周世锋的官派律师还收6万元
·杨金柱律师将推出律师协会
·709家属团结互助神与我同在
·江绵恒属下落马我被喝茅台
·709案将有人心向背舆论战
[列出本栏目所有内容]
欢迎在此做广告
有治法,无法治/杨光

   刊于香港《动向》2014年11月号
    習近平的法家專制主義:有治法,無法治
    ──評四中全會依法治國
    (大陸)楊 光
     習任內不必再期待「依法治國」


   
     四中全會之前,人們曾抱有一絲幻想,以為這次會議或許有戲。因為中共吊足了人們的胃口,早就預告了全會主題是「依法治國」──此議題與反腐敗一樣,都是老生常談的題目,口號已經喊了三十幾年,一直言而無信、行而無果。人們指望習近平當局對待「依法治國」也像對待反腐敗一樣,鄭重其事,有所突破,來一點「真格的」,搞一點大動作。且本次四中全會的會期比往屆延後,似乎表明會議準備工作十分繁重,甚至暗示了全會將觸及政治敏感區域,因而會前有些事情很難搞定,未必能夠順利「統一思想」──而按常理,只有尚未「統一思想」的中央會議才有可能產生或大或小的「理論突破」,若「理論突破」之外兼有新人、新政、新路線問世,那就大喜過望,可以燒高香了。
   
     然而,人們的希望落空了,十八屆四中全會簡直讓人倒足了胃口:從形式到內容一如舊例,翻來覆去全是些空話、假話、昏話、車軲轆話,還是「堅持黨的領導、人民群眾當家作主和依法治國有機統一」那一套,還是黨管政治、黨管軍隊、黨管武裝、黨管媒體、黨管文藝、黨管幹部、黨管人才、黨管政法、黨管統戰……權力還是抓得那麼緊,一個口子也沒有鬆動,依法不依法,治國不治國,也就沒什麼意思了。幾百號權貴政要濟濟一堂,想像力、創造力貧乏得可憐,炒了幾天理論剩飯,連個新詞兒都沒有發明出來。現在,我們可以死心了,習近平任期之內,不必再期待什麼「依法治國」了。共產黨在它最應該推陳、最容易出新的議題上幾乎交了白卷,而且還是以中央全會的方式,一本正經、大張旗鼓地交出了這張白卷,也許共產黨真的是已經頑固、衰朽到不值得再對它抱有期待的地步了。
   
     法家專制主義:有治法,無法治
   
     共產黨、社會主義國家沒有依法治國的「基因」(此處基因一說,乃「照搬」習近平「霸權基因」、「紅色基因」說)。從前蘇聯、前東歐社會主義各國,到碩果僅存的中、朝、越、古四個共產黨國家,還從來沒有一個國家有過依法治國的成功先例。共產黨本來就是以不講法、不守法、不要法而聞名於世的。掌權之前,共產黨搞暴力革命,自然要犯法;掌權之後還要「專政」、要「繼續革命」,同樣要把法律踩在腳下。列寧給「專政」所下定義就是「不受任何限制、絕對不受任何法律或規章約束」,「直接憑藉暴力而不受任何法律約束的政權」。他所說的「任何法律」既包括剝削階級制定的舊法律,也包括共產黨掌權之後親自制定的新法律,法律不過是一張紙,如果礙手礙腳,於己不利,隨時隨地可以拋棄。斯大林、毛澤東、齊奧塞斯庫、波爾布特、金日成(及其子孫)等社會主義國家的「偉大領袖」得了列寧真傳,也都是無法無天,一向把憲法和法律當兒戲的。
   
     從毛澤東式的公然無法無天,到江胡習式的假惺惺依法治國,這是極權主義退化到後極權體制的政治變化之一,或多或少也算得上是一項進步。但這樣的進步與現代法治主義毫不相干,充其量只是中國古代法家專制主義的現代變種。古代法家也主張依法治國,《管子》說「以法治國,則舉錯而已」,「君臣上下貴賤皆從法,此謂為大治」;《韓非子》說「明主之國」、「以法為教」、「以吏為師」。但法家的法是君主意志的體現,是不講人權、扼制自由的帝王專制之法。韓非子說,「君無術則弊於上,臣無法則亂於下。此不可一無,皆帝王之具也」。在法家「依法治國」之下,國家可以依法賞罰臣民,包括鉗制言論──如秦皇之法「偶語詩書者棄市」,戕害社群──如「什伍連坐」之法,也可以法隨君意,朝令夕改,但反過來,臣民絕對不可以依法監督、批評政府和君主,也就是說,法家的法是單向度的,只治民,不治君。
   
     中國古代法家所謂依法治國與近代西方的法治精神不僅大相徑庭,有時甚至背道而馳,因為西方人講法治,不止是將法律作為統治者治國理政的實用工具,而是將法律本身作為政治信仰,奉為至上的主宰。這和西方人關於上帝立法、使徒傳法的早期宗教觀念有關,無論是普通法意義上的傳來之法,還是成文法意義上的製成之法,都被視之為或多或少體現了神的意旨,因此,法律不屬於君主,雖為君主所制,但一旦成法,則獨立於君主,超然於君主,也高於君主。對於法律超然性、神聖性、至上性的肯定,是西方法治精神的淵源,但這正是中國政治傳統裡所完全沒有的東西。在中國傳統裡,倒是道德、禮樂具有某種超然性、神聖性,因為人們認為道德出自天意,聖人制禮作樂。
   
     讀罷中共四中全會決定,我們可以確信,中共根本不懂法治,更不相信法治。他們所標榜的「依法治國」絕非法律的統治,而只是共產黨拿法律作工具──有時候其實只是拿法律作招牌、作幌子,來對人民實行專制統治。在此意義上,共產黨法律立得再多,「依法治國」口號喊得再響,也都是法家專制主義而非法治主義:有治法,無法治,如網民所調侃的那樣,共產黨的「法治」,就是變著法來治你。
   
     司法集權:習式集權時代完成式
   
     說四中全會一無建樹,也不公平,正如官方媒體所吹噓的那樣,「司法改革有乾貨」(言外之意,「依憲治國」、「依法行政」方面大概只有「稀貨」了)。司法系統的權威有望提升,「司法獨立」的程度也有望提高:領導幹部干預司法要記錄、通報和追究(這恐怕難以落實),試點審判權和執行權相分離的改革,最高法院將效仿西方國家設立巡迴法庭,法院、檢察院的設置打破現行行政區劃的界限,等等。但是,黨委政法委的建制並沒有取消,其干預司法的功能也沒有廢除,黨對法院、檢察院的政治、組織、人事領導權沒有削弱,反而有可能加強,如此一來,上面那些司法改革的「乾貨」究竟能否發揮作用,能發揮什麼樣的作用,也就不好說了。
   
     不難發現,四中全會所追求的「司法獨立」並不是司法機關對於立法、行政機關的獨立,更非司法機關對於「黨的領導」的獨立,不過是司法機關對於地方政府的獨立而已。習近平的司法改革目標一目了然,就是司法權上移,把原來基本上被地方政府所把持的司法權逐漸轉移到中央手上。經歷了鄧小平時代的「放權、搞活」之後,江澤民切斷了軍地、軍商勾結的常規管道,完成了軍事中央集權;朱鎔基完成了央企集權、金融集權和財政集權;近兩年裡,習近平和王岐山又完成了紀委集權,紀委已經從「塊塊」剝離,變成了「條條」,基本上被改建成了一個標準的垂直系統。若再順利完成司法系統的中央集權,地方司法保護主義將被釜底抽薪,地方政府將再度失去與中央對壘的另一個關鍵據點,「政令不出中南海」的局面或會大幅改觀,央地博弈的格局或會煥然一新,那麼,此次司法改革的完成便可視作習近平集權時代的完成式。
   
   二○一四年十一月四日
(2014/11/15 发表)
blog comments powered by Disqus

©Boxun News Network All Rights Reserved.
所有栏目和文章由作者或专栏管理员整理制作,均不代表博讯立场