秦永敏文集
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《开展政治对话,力争和平转型》系列之十一


   
   [人权法治、平等对话、拯救中国]
   《开展政治对话,力争和平转型》系列之十一
   

    以官民对话促成依宪治国
   
   ——1800位中国公民致习近平的公开信
   前言
   
   一 中共要人正在睁开眼睛看中国
   二 习近平的宪政言论遭到中宣部封杀
   三 没有规则的博弈已经使中共面临内乱
   四 没有官民对话就没有依宪治国、依宪执政
   
   前言
   
   2014年9月5日,习近平在北京庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上说:“宪法是国家的根本法,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要依宪执政”。
   
   依宪治国就是宪政,宪政是当代政治道义的制高点。
   
   对于正在向政治现代化迈进的国家来说,任何有实力的政治活动家占据了这个制高点,就足以号令天下,领导潮流,成为时代的伟人。而如果最高统治者真正占据了这个政治道义的制高点,那么,和平转型就有保障,不仅国家可以避免动乱流血,当事者也会像蒋经国、戈尔巴乔夫等人一样成为历史的伟人。
   
    因此,我们高度关注习近平的这一表态,期望他能够不负历史的重托,以实际行动证明他有决心有能力依宪治国、依宪执政,使中国和平的完成政治现代化转型。
   
   一 中共要人正在睁开眼睛看中国
   
    最近,我们观察到一位中共要人的精辟认识,由于无法确证作者,我们也不公布其姓名。如果以下观点来自中共要人,那么,我们希望他言行一致,知行合一。这里最重要的是,这些言论或许表明,中共要人已经在睁开眼睛看中国。我们认为,睁开眼睛看中国,是中共走向现实的前提,是中国走向现代化的开端。
   
   “十几年来,我们干了什么?扒房子卖地!房价高入云天,让本国的中下层人民一辈子甚至几代人为开发商打工。许多做实业的也不干了,加入了炒房大军。全民炒房运动的结果是什么?制造业危机;劳动密集型的企业多,科技含量低,缺乏竞争力;大学生失业,民族没有创新力。文化落后,知识分子不算人。搞得不少知识分子也要钱不要良心,为开发商叫嚣。”
   
   “腐败和反腐败,这不是最重要的。最重要的是,铲除生产腐败的土壤。我们不妨设想一下:假如雷锋同志还活着,并且做了高官,在这个几乎人人得而腐之土壤环境之下,你能保证他一定不会成为贪官?你现在把中国的官杀完也不行,因为新上来的还会成为贪官。让纪委监督、检察院查处这没有错,但如果连他们也腐败了,不就和贪官沆瀣一气了吗?再说仅凭有数的几个工作人员管少数量的贪官还能管的过来,如果贪官到处滋生,他们有力回天吗?近几年,纪委、检察的工作力度一再加大,可贪官却越来越多,不正证明了这种担忧吗?铲除生产贪官的土壤环境,关键在于还权于民,让人民选举、监督官员,也就是传说中的‘一人一票’吧?”
   
   “所有的腐败,皆因脱离了人民,害怕人民,‘维稳’人民。只有还政于民,才能遏止大面积腐败。说其它的,都是忽悠。说反腐败,都是假把式,解决不了根子问题。这些年越反越腐,根子就在于离开了人民。 实质上,施行民主,也不光是解决官场腐败问题,也是解决官员素质问题。现行体制只能是让庸官上,能者下。一选一,谁都能全票通过。人大代表一万人,不顶提名的那一个幕后操纵者。再看看,那些落马的大小贪官们,又有哪一个不是人大全票通过的?”
   
   “没有真正的民选,所有的承诺都靠不住——正如没有官员财产公开制度,你不能不怀疑任何一个官员都是贪官一样。官让民选,官才能重视民生、民意,才会实心踏地的为民服务;官让官定,官只能倾心仰上、媚上,只能行贿受贿,唯官是从。比腐败更严重的是,官场集体脱离人民,腐败是官场集体脱离人民的结果。”
   
   
   “民主不是万能的,但没有民主是万万不能的。作为动物的人,都离不开阳光、空气和水。作为社会的人,都离不开民主。民主,不分民族和国别,民主不是西方国家的专利。目前看来,中国式的民主理论上没有错,但实际上却被官员操控了。有些人说西方式的‘民主不适合中国国情’,可能是担心中国地大域广,不容易操作、统驭,一旦民选会造成争斗分裂——这种考虑,这也有一定的道理。但也不能排除某些人以此为借口为了自己的既得利益打掩护。假设确实人人能投票的民主暂不适合中国国情,何不在某省某地或在某一政府层级先行试点,以五年或十年为期,逐步实行呢?”
   
   以上言论,言者为谁?其实中国人说这些话的何止成千上万,只不过是人微言轻,甚至言者有罪,因而不起作用罢了。但是,上面援引的这段话却出自一言九鼎者,因此,我们希望他能挺身而出说“是我”,并且言必信,行必果,知行合一!我们相信,他这样做的话,必然民意归心,有大作为。
   
    二 习近平的宪政言论遭到中宣部封杀
   
   说到民主选举,就涉及到宪政问题。关于宪政或者依宪执政、依宪治国的问题,在中共党内却存在严重分歧。尽管总书记习近平有依宪执政、依宪治国的强烈意愿,以中宣部为代表的反对势力也敢于强行抵制,不让他的相关言论公开出现,以免鼓励社会上的宪政民主派。相应的,习近平在中共内部的权威究竟有多大,面对利益集团的反对他能怎么样,诸如此类的问题也就凸显出来。
   
   其实,今日中国的宪政之争可谓由来已久。早在1978年复出的邓小平提出依法治国建设法治国家的命题时,人们就已经看到,中国的问题只是、也只能是“党大还是法大”。解决不了这个问题,中国就不可能成为政治现代化国家。当前中宣部和习近平之间的龃龉,其实只是换了一种说法——依宪治国就是宪政的同义词,而宪政和党大于法是格格不入的,从形式逻辑上说,二者之间是大反对关系:依宪治国,党就必须服从宪法,反之,只要党大于法, “依宪治国”就是一派谎言。因此,习近平是否真正要依宪治国,其实还在未知之数,但是,中宣部坚持中共可以不顾宪法规定为所欲为的一贯做法,则是没有疑问的,
   
   值得指出的是,近年来,觉醒的中国人已经形成了一个强大的宪政民主派,整个社会从上到下、从体制内到体制外、从基层党员到中共中央政治局,都有人在大张旗鼓地宣传宪政民主制度。习的讲话中大谈依宪治国,对中宣部来说,这不就是和宪政民主派里应外合吗? 事实也确实如此是,2012年12月5日习近平说了“宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,具有根本性、全局性、稳定性、长期性。’任何组织或者个人,都不得有超越宪法和法律的特权,一切违反宪法和法律的行为,都必须予以追究。’” 于是就有了2013年初《南周》的《中国梦•宪政梦》,就有了公民声援的“南周事件”,就有了举国上下对宪政的大力呼唤。
   
   因此,这一次,2014年9月5日,中宣部封杀习近平“宪法是国家的根本法,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要依宪执政 ”的原因,就是为了防止全社会的宪政民主派起而响应。对于自命为“真理部”的中宣部来说,宪政民主制和一切“依宪治国”都是歪理邪说,这样,它封杀中共中央总书记的“依宪治国”言辞,就不仅不是大逆不道,而且对坚持反普世价值、反宪政的中共党内势力来说实在是劳苦功高。
   
   然而,习近平毕竟是中共总书记,在中共统治下的中国还不至于找不到其他传声筒。 9月6日,《财新网》发表《习近平在庆祝全国人大成立60周年大会上讲话(全文)》,并在标题下面导语栏目特别点明,习近平强调,“坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。
   
   中宣部封杀习近平的这些原则性政治表态,发动组织批判宪政的舆论战,公开挑战习近平,这清楚地表明,在今日中国,即使最高领导人有实行宪政的善意,在统治集团内也会遭到强烈抵制,要说服其下属已经是难上加难,更不要说作为施政纲领加以全面实施阻力会有多大。
   
    三 没有规则的博弈已经使中共面临内乱
   
   当然,习近平不仅难以向社会做政治表态,而且迄今为止已经遭遇六次暗杀,并且全都是内部人雇凶作案,这就使情况进一步高度复杂化。还应该指出,从文革开始,中国和中共内部的重大消息一直是“瞒内不瞒外”。“出口转内销”不仅是中国特色,而且近来也成为党内斗争的重要手段。像周永康案件,国际上已经报道了两年中共才公布,已经远远超出林彪事件的相隔将近一个月。结合以上情况,习近平多次遭暗杀的消息丝毫不令人奇怪,况且,还有更强有力的佐证表明,习近平对局面严重性的认识比局外人更有切肤之痛。
   
   “八一”前夕,中共中央政治局会议上通过一项由习近平亲自提出的《关于总书记、国家主席、中央军委主席在任期中如发生或遇到〝意外〞〝突发〞等事件,成立领导小组,暂代行中共中央总书记、中央军委主席职权的提案》。这项提案由习近平亲自决议,李克强等附议,在中共政治局常委会上讨论通过后提交中共中央政治局审议通过。提案中习近平提出:〝如果在任期间安全、身体健康等丧失正常领导能力,或不幸离开等情况,成立领导小组暂代行政书记。中共中央军委主席职权。”
   
   习近平的这种安排,究竟是迫于什么压力,又是为了应对哪些突发事件?
   
   应该说,习近平的“季孙之忧”,即在“萧墙之内”,也在“萧墙之外”。
   
   关于宫廷之内的政治绞杀,我们虽然作为局外人也可以看到大量的国际评述,还是没有必要置喙其中,但是,仅仅从目前习近平尚还只能对卸任大员加以惩戒就可以推断出,真正的殊死之战其实正在他的在任同僚中无情的展开。
   
   9月10日,中共党媒《人民网》、《光明网》以及港媒《凤凰网》、大陆门户网站《网易》、《新浪》、《腾讯》等纷纷转载报导<盘点中共中央政治局常委的老师>一文。文章列举习近平博士论文指导老师刘美珣,李克强的老师、宪法行政法学家龚祥瑞,俞正声在哈尔滨军事工程学院读书时的老师戴其萼,王岐山就读西北大学时的校长张伯声和历史系教授张岂之;并描述四人与老师之间的互动细节以及对老师的“感恩”言论。
   
   恰恰是被视为前朝遗老代理人的三位常委悉数被忽略!故有人评论:媒体有关中共高层的报导必须经严格审定,三常委缺席“感恩”老师,除了暗示*派三常委忘恩负义,也显示“中共高层严重分裂,*派现任常委危在旦夕”。结合习近平关于依宪治国的原则性提法居然屡遭内部封杀的事实,不难明白,以上议论绝非空穴来风。

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