现实中国
藏人主张
[主页]->[现实中国]->[藏人主张]->[司法改革時刻需要適任的庭長]
藏人主张
·极端主义笼罩下的东突厥斯坦
·陳水扁政治迫害案真相的司法調查委員會
·川普當選後中美關係和世界格局的變化
·公投無關統獨,在於國家正名
·中国雾霾的“十面霾伏”和经济困境
·百年政黨國民黨的末日大崩潰
·为什么寄《杀佛》给十世班禅大师的女儿
·网民视野的2016年中国
·納粹與中共的「種族主義」
·蒙古不堪中國「以商逼政」,台灣呢?】
·進化中的「自然災害」:「霧霾」「土地污染」與「基因改造」
·習近平終於「自承」反腐是為了權力鬥爭
·德國之音:香港出版自由已死
·「習核心」時代「批毛」「當然是」禁忌
·亞太政治哲學文化出版社新書出版消息!
·「愛國賊」與「第五縱隊」?
·川普时代美中博弈及台海局势走向
·2017是美国与中共较量之年
·美学者预言亚洲世纪的终结
·如何廓清時代的大困惑?
·台灣「維持現狀」的迷思
·川普平衡美中关系会倾听台湾观点
·川普总统就职演说全文
·川普民粹论点在中国民众中产生共鸣
·國民黨大崩潰
·為何周強突然坚决抵制司法獨立
·習近平「反腐」的出發點與戰略
·習近平不得不拿下劉亞洲
· 川普上台後中美關係的走向
·川普早祷会讲话令人振奋
·《酒書九章──飲者心炻}典》
·中國官員與留學生對西藏的態度不能只是膝蓋反射式反應
·習近平正在為保衛自己的權位而拼命
·反分裂國家法》其實可以隨時醒來
·袁紅冰攜酒百年行
·BBC:全世界下個獨立的國家?
·〈智者、聖徒、英雄〉 ──袁紅冰在鄭南榕殉道21周年追思紀念會演講逐字稿
·川普要推翻社会主义
·中共十九大搏鬥簾幕拉開了
·毒針暗殺,共產國家常見,爐火純青者非中共莫屬
·朝鲜有哪些著名海外暗杀行动
·台灣與中國,價值觀平行的兩個世界
·台湾出版寒冬与出版者的感言
·從「被出賣的台灣」到「被囚禁的台灣」
·馬英九的馬腳與蔡英文的迷思
·買下臺灣比打下台灣便宜」
·中共軍隊再次興起軍隊國家化的行動
·習近平眼中的馬英九與國民黨百年黨國
·印度乘中共两会向习核心将了个军
·你或許不知道的袁紅冰
·中共絕無「維持現狀」之意
·李克强提不出中国经济面临危机解决之道
·纪念藏人抗暴第五十八周年
·「台獨的盡頭是統一,統一的盡頭是台獨?」
·台湾出版界眼里的西藏抗暴起义
·關於胡耀邦,中共在擔憂什麼?】
·「三‧一九槍擊案」真相與和解公聽會、座談會
·在中國,都是禁忌;在台灣,不知不覺
·呂秀蓮引用袁紅冰《被囚禁的台灣》呼籲查出「319」真相
·呂秀蓮:若袁紅冰《被囚禁的台灣》指控為真,是石破天驚的大事
·《酒書九章──飲者心炻}典》
·精子成功让卵子受孕的秘密是什么?
·三万年前青藏高原已有人类活动确切证据
·我为什么瞧不起中国历史学家
·分析蒂勒森訪華後中美關係的走向
·不只糧食,還有鴉片!正視《轉基因魔咒下的世界》提出的警告
·不只糧食,還有鴉片!正視《轉基因魔咒下的世界》提出的警告
·「重大的歷史機遇有如天意;天予不取,必受天譴」
·中共當代「滅佛運動」的「持續進行式」】
·特習會,台灣如何應對?︱
·「智者、聖徒、英雄」,鄭南榕在二十餘年前就預見到未來
·中國政府「不道德愚民」豈止這一樁!
·「面對中共,委曲不能求全,只會招來更大的屈辱!
·「胡耀邦遭到政治整肅證明,中國失去了和平民主轉型的最後可能」
·袁紅冰將發表「自主代撰」蔡英文總統就職周年演講
·台灣人必須像堅守自己的生存權一樣,堅守「國家底線原則」
·曹长青先生谈女作家琼瑶面临的困境
·《蔡英文總統罪己書》
·金融風險正沖擊著中共政權岌岌可危
·台灣《反併吞法》VS中國《反分裂法》
·中国“一带一路”的风险和挑战
·中國流亡作家袁紅冰狂人囈語
·阿富汗出土文物或证实藏文出现于四千年前
·中國舊思維所以台灣總統要有新思維
·【千夫諾諾,不如一士諤諤】
·期待小英總統,這是台灣人選妳的原因
·【袁紅冰自主代撰文集】出版說明
·台灣的諍友—袁紅冰
·為台灣燃亮另一把火炬
·小英總統維持現狀的迷思
·在自由台灣國運轉捩點上再奮起
·台灣民眾如何面對黑幕重重的基改食品審查?
·在小英總統民調低迷的此刻,這本書是對她落井下石嗎?
·小國不必然是弱者,讓自由台灣成為壯麗的國家!
·〈以「酒書九章」祭悼「六四之殤」 ‧ 期待「自由台灣」成為「壯麗的
·中共當局面臨金融危機難以化解
·【「維持現狀」基本國策的十大惡果與「再振國運六策」】
[列出本栏目所有内容]
欢迎在此做广告
司法改革時刻需要適任的庭長

   
   元來如此-:司法改革時刻需要適任的庭長
   
   曾建元 中華大學行政管理學系副教授
   


   [00:05] 25/07/2014
   Tweet
   
   司法院人審會的責任,就在為國人找出適任庭長。
   next 1/1 pre
   司法院正在全國各地如火如荼地舉辦各級法院庭長的遴任和續任作業,先前引起媒體關注的王金平中國國民黨籍保全假處分案的承審法官、臺灣臺北地方法院民事庭法官張瑜鳳免兼庭長案,正是這一波續任審查作業的一環,由司法院庭長任期審查委員會議決之;而七月底即將舉行的司法院人事審議委員會,則是續任以外之庭長職缺依〈法院庭長遴任辦法〉之規定,由法院票選、法院院長或律師公會推薦或司法院長提名等方式產生出候選人後,由其審議以完成遴任作業的最後一關。
   
   庭長職務為督各該庭行政事務,考核同庭法官績效,也在具體案件審理時擔任審判長,由於庭長承擔行政職務,擁有行政加給,亦可以減分案,對於辦案負擔一向沉重、而又普遍自視甚高的法官們而言,也往往將之視為對於個人專業成就的肯定和獎賞。
   
   不過因為傳統關係網絡與人情文化的影響,法官一經遴任庭長,就不大容易免兼。以往庭長並無任期制,因而極易形成「萬年庭長」之陋習,久而久之,也會造成司法內部行政人事流動的停滯,乃至階層化權力崇拜的情結。司法獨立的維護,不僅在於制度的建立,也在於組織文化和法官職業性格的型塑,人民所期待的,是通情達理、有為有守的法官,痛恨者,則為淺薄無知而又剛愎自用的恐龍,如果法官面對真理和權勢,是憂讒畏譏或諂媚逢迎的態度,我們怎麼相信他們能剛正不阿地摘奸發伏,為人民伸張正義呢?庭長專責行政監督,對於法院組織文化和法官職業人格的影響最為直接,庭長的選任豈可不慎重乎?
   
   更者,本屆刑事庭長將可能面對人民參與審判制度的實施,一旦新制上路,制度的接軌、法官和參審人員間的磨合,在法院內則除審判長外,最需要依賴庭長的指揮和協調,就此而言,在司法改革的歷史時刻,具有責任感和領導力的庭長人選是否能適得其所,更將是新制成敗的關鍵。
   
   根本解決法官的權力崇拜病根,就是讓庭長的職能由行政管理向行政服務轉型
   
   ,在庭長任期制啟動之後,司法院人審會的責任就是要真正根除萬年庭長現象,中止萬年庭長在不同層級法院的變身,更積極地為國人找出司法改革所需的適任庭長,而司法院在庭長行政功能的調整上,則宜從增加數量指標在法官和職員的人事績效考核評分比重著手,減少庭長的權力,此外,亦可適度開放法官評鑑庭長的空間,以引導庭長角色功能的轉換。
(2014/07/25 发表)
blog comments powered by Disqus

©Boxun News Network All Rights Reserved.
所有栏目和文章由作者或专栏管理员整理制作,均不代表博讯立场