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缅甸将复兴为世界米仓与中等收入国

   
   貌强 Maung Chan (缅甸华族)
   
   缅甸地广人稀,地势北高南低,伊洛瓦底江三角洲的伊洛瓦底区、勃固区、孟邦以及缅甸中部实皆区,土地松软肥沃,乃缅甸大米主要产地——它比越南湄公河地区还大。
   


   小时我常听大人说:世界三大米仓——缅甸、泰国、越南。
   读小学中学时(上世纪50年代)正置身吴努民选政府“国家繁荣昌盛期”(Pyidawthar Khit),大米出口激增,大部分农民富起来,中产阶级崛起——缅甸一跃而成东南亚明星,面对当年的中国、新加坡、马来西亚、印尼,当时缅甸各族人民鹤立鸡群、顾盼自豪。
   
   1962年我上仰光大学时,缅甸形势急转直下。我目睹着:
   缅甸社会主义军政府上台了,一党专政了,人民公仆变太岁爷官老爷了,爱国爱民爱缅甸社会主义的口号与歌曲响彻云霄了,接着工商业国有化了,农业统购统售化了,大学生上山下乡接受再教育了,教条主义命令主义条条框框层出不穷烦不胜烦了,内战越打越剧烈了,国家经济急转直下一年不如一年了,粮油食品日用品越来越稀罕了,购物要粮票布票工业品票了,1967年全国大闹饥荒了,广大农民饥民大逃荒了,刁民暴徒借毛徽章问题向华侨华人打砸抢烧了,全国老百姓愁眉苦脸、面黄肌瘦、一无所有了——1988年缅甸终被列入联合国最贫穷落后名单了。
   
   2011年吴登盛民选政府上台后,形势不是小变,而是大变。缅甸将军们改穿民装领导改革开放,改走议会政治与市场经济新道路,大谈自由民主法治,诚邀反对党领袖昂山素姬参政。
   改革开放舵手与民主女神周游列强国家,跟重返亚太再平衡的奥巴马山姆叔叔国、虎视眈眈的东亚日本、东山再起的南亚印度眉来眼去、心照不宣。
   看!中国合资援建的密凇水电站与莱布当铜矿突然停工停建了。
   看!东亚+东南亚+南亚+缅甸+东海+南海+印度洋,把中国圈起来了。
   看!欧美日澳印东盟等对缅甸解除制裁了,纷纷到缅甸来投资设厂开矿了。
   看!缅甸大米开始涌向国际市场了。
   看!在新贸易法规下,缅甸大米出口加速了。
   看!缅甸改革开放前大米每年才出口53.7万吨,改革开放后大跃进——2013年升至116万吨,2014年估计可达131万吨,五年内可高达400万吨。
   
   缅甸以农立国,农业产值占生产总值约三分之一,农产品出口占总出口量约四分之一。缅甸约1500万英亩用来耕种大米,约1600多万英亩空地闲地尚待开发——前途不是阳光普照吗?
   吴登盛政府特别重视农业发展与东盟美日欧印合作,积极引美日欧印东盟外商投资农业、橡胶业、工业、矿业——东洋鬼子西洋鬼子假洋鬼子不是成群结队纷至沓来了吗?
   
   然而,不论如何,半世纪的锁国使缅甸大米产量与质量远远屈居于越南泰国之后:
   目前越南年产量4400万吨,出口量770万吨;泰国年产量3700万吨,出口量700万吨——他们产量与质量都比缅甸遥遥领先。
   
   作为后起直追的发展中国家,缅甸出口享受普惠税GSP优待——大米卖价极富竞争性。然而,即使和国际米商越南泰国同价出售(比如每吨400美元),缅甸米商的净收入——还是比国际米商少了20% 。
   原因:
   *耕地——纠纷太多。
   *农民——太贫穷。
   *耕作方法——太不科学。
   *大米加工——太粗糙。
   *大米加工厂电力——太不足。
   *抗灾抗涝防雨仓库与设备——太不够。
   *运输业——太落后。
   *运输费——太高昂。
   
   以下原因又严重阻碍缅甸大米的品质与出口:
   *基础实施——太陈旧落后。
   *全天候运行的港口与大容量仓库——太缺乏。
   *优良谷种、先进大米加工厂、农业灌溉、熟练农业劳动力与技术人员——严重不足。
   *方方面面上上下下——急需政府财政支助,尤其外国企业投资与援助。
   
   君知否?
   缅甸劳动力61%是在农业?缅甸经济四分之一来自农产品出口?缅甸大米主要客户是中国、南亚、南非?
   君知否?
   中国本身产米,但满足不了庞大内需。
   中国米商每年进口缅甸大米吨数巨大,他们往往先下定金预付20% ——因此缅甸大米不论质量好坏,一旦收割完毕,立即陆路滚滚运往云南交货。
   自十多年前云南省在中缅边镇瑞丽设立了大米进口检查制度以来,中缅边区不法米商就改由山区进行非法走私,他们千方百计躲过监控——使缅甸大米质量与价格在国内国际市场上老是模糊不清、波动不停,爬不上去。
   
   缅甸米商自己出口到中国不好吗?
   1.难过边镇双方海关——缅甸米商欠天时地利人和,常被条条框框限制、罚款、追究、逮捕。
   2.交货时常被官商勾结、权钱交换的黑心奸商摆布——偷减重量、借故杀价、拖延付款。
   3.被黑心奸商退货时更倒霉——每袋大米需花700缅币忍痛运回,还被双方关卡审查过不停,不塞钱往往解决不了。
   
   因此,缅甸米商苦口婆心建议吴登盛政府:在缅甸边镇木姐(即瑞丽口岸对面)设立缅甸自由贸易区,一,保护本国米商权益;二,监控价格与质量;三,促进出口中国的大米在质量与价格上真实、稳定;四,正面影响与提升对其他国家的出口。
   
   目前对缅甸米商有利的国际形势是:
   *泰国政府的监管制度已推高了大米价格,越南的城镇化也缩减了湄公河红河两大产米三角洲的耕地——这些都大大刺激缅甸大米的产量与出口。
   *日本美国急于拉缅甸离开中国,联手封锁中国——日本去年买了缅甸大米5000吨,估计今年会买6000吨;而美国也在高抬贵手摇旗呐喊助阵。他们积极准备为缅甸大开方便之门。
   *吴登盛总统还满怀希望能开硕欧盟市场。
   *由于缅甸大米质量低下,吴登盛总统大声疾呼提高大米质量,力倡农民种植优良品种如Pearl Thwe稻米与高产杂交稻米。
   *东盟希望2015年建成自由贸易区,继而走向东盟经济共同体。
   *泰国大米生产商已经到柬埔寨越南投资,他们在细心观望缅甸。
   *泰国大米生产商想方设法改变种子进口出口的相关法律。
   *缅甸必须向泰国米商借鉴与学习。
   
   东盟大米出口商正在紧锣密鼓、积极准备在国际大米市场联合定价——缅甸必须急起直追:
   1.在缅甸木姐边镇设立自由贸易区,加紧监控大米质量与价格,以符合东盟联合定价条件与要求。
   2.紧跟泰国越南提高大米品质,努力改变种子进口出口的相关法律。
   3.不要官僚主义拖拖沓沓随随便便,一定要老老实实发奋图强——以免错失国际大米市场联合定价之天赐良机。
   
   亚洲开发银行已明确指出:
   *缅甸拥有良好的发展潜力,将成为亚洲一颗冉冉升起的新星。
   *如果缅甸坚持推动改革,有望在未来10多年内保持7%-8%的经济增长速度。
   *缅甸人均年收入在2030年之前可增长两倍——达到2000至3000美元。
   *缅甸不久将成为中等收入国家。
(2014/06/18 发表)
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