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美国中央政府关门为何国家不乱?

   美国中央政府关门为何国家不乱?

   ——熊飞骏

   中国的官子官孙喜欢往美国跑,连“唱红反美”英雄王立军在人生关键时刻也跑了美领馆,可中华大国民对美国的政治奇闻常常感到匪夷所思。

   2013年大中国辉煌64国庆节,北京时间中午12时,美国两党就奥巴马医改分歧仍旧无法弥合,国会没有就预算达成一致。白宫管理与预算办公室下令联邦政府机构关闭,为17年来首次。除国家安全等基本职能外,很多部门将受影响,预计约1/3的联邦政府雇员停薪休长假……

   中央政府居然因为没钱“关门停业”?这还成其为一个国家吗?

   世界第一超级大国中央政府怎么可能穷得“张不开嘴”?

   中央政府没饭吃平民百姓还能有活路吗?

   中央政府“关门停业”国家还不立马天下大乱吗?且不说外敌乘虚入侵,黑社会团伙还不乘政府关门形成的“权力真空”趁火打劫玩打砸抢?

   更令人匪夷所思的是:这还不是美国中央政府第一次关门停业,17年前花花总统克林顿在位时就关过一次门,并且一关就是三个月! 那年的圣诞节就是总统克林顿自己掏钱买单点燃了白宫的圣诞树。

   17年前美国中央政府关门的结果不但没“天下大乱”相反还“关门大吉”。美国人民照旧丰衣足食潇洒不缺钱,该干啥就干啥,生活基本没受影响;不但军队没有玩政变外国没有入侵反对党也没搞武装暴动,甚至连犯罪率也不见提升……

   没有中央政府的美国为何没有“天下大乱”呢?

   因为美国不会因为中央政府“关门停业”形成“权力真空”。

   这要从美国的民主政治架构说起。

   美国是这个星球上最成熟的民主国家。

   美国的民主政治不是简单的“一人一票直选”和“轮流坐桩”;还包括“司法独立、地方自治、人权保障”。

   地方自治是民主政治不可或缺的最大要件!

   美国的“地方自治”程度连中国的香港、澳门也望尘莫及。

   美国的五十个州与中国的三十个省不可同日而语!

   美国的“州权”和“国权”很相近,除了不能搞军队和独立外交外,其余的权力都和中央政府相当。

   美国中央政府和州政府不存在“上下级关系”,中央政府不但无权任命州政府官员,还不得干涉各州的内部事务!更不可能向各州下发指导或强制性的“红头文件”。

   美国总统和中央政府高官去各州履行公务,州政府州官不但不接待买单;连陪同也没一个的。

   不但州政府州官那么牛,连小得不能再小的乡政府乡官,也一样对总统和中央级大员不理不睬。

   乡官不但对总统和中央大员不理不睬,对州官县官也一样可以不理不睬。

   美国的各级政府和官员没有政治“上司”,总统和乡官是“平级”的。

   一个小小的乡官,不但总统不是他的“上司”,州官县官也不是他的“上司”。

   美国各级政府和官员的“上司”是辖地选民!

   美国各级政府和官员只对辖地的选民负责;不对高层官员政府负责。

   美国人民主要生活在各级地方政府的协调管理之下。

   美国中央政府关门停业了,各州各市各县各镇的地方政府依旧照常运转,基本不受中央政府关门停业的影响。

   别说中央政府关门停业三个月美国不会“天下大乱”,就算多数州政府也紧随中央政府同时停业三个月美国依旧不会“天下大乱”。因为各市、县、镇政府依旧在照常运转,且运转不受中央政府和州政府的影响。多数美国人民平时只和当地的市、县、镇政府打交道,中央政府和州政府停摆一段时间对他们的生活不会有太大影响。

   美国主要的“上下级权力机构”是独立司法系统下的各级法院,低一级法院必须服从高一级法院的司法判决。行政系统则高级不管低级低级不服高级。

   …………

   民主政府的“刚性地方自治”不但从根子上铲除了“买官卖官”的土壤,还极大地夯实了“社会稳定”的根基。

   现在明白美国为何没有访民赴首都华盛顿上访告御状的情况吧?

   一是“用不着”上访,直接找当地代表人民利益的议员就可;没有人傻到舍近求远脱裤子放屁。

   二是上访“没用”,中央政府无权干涉地方政府的内政。各地内政是当地选民说了算,中央无权“指示”,更不可能“强制执行”。

   现代化世界的“中央集权政治”是一柄两头尖的剑,中央和地方常常同时受伤,并且越往后越“伤不起”。

   当大中国的京官为潮水般的访民烦恼头痛时,美国的“地方自治”给了你们什么启示?

   

   

   

   二0一三年十月二日

(2013/10/03 发表)

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