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中共民族与宗教事务史料类编
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中共民族与宗教事务史料类编
◆ 1978年 ◆
·中共中央批准的中央统战部《关于争取达赖集团和外逃藏人回归问题的请示报告
◆ 1979年 ◆
·中央统战部、外交部对西藏人坚持要写西藏国籍问题给我驻印使馆的复件(1979
◆ 1980年 ◆
·中共中央转发中央统战部《关于接待国外藏胞工作的意见》的批示(1980年5月1
·中共中央办公厅关于转发西藏四个落实政策文件的通知(1980年9月20日)
◆ 1983年 ◆
·中央办公厅转发中央统战部《关于争取达赖集团和国外藏胞工作座谈会若干问题
·中共中央宣传部、中共中央统战部、外交部、总政治部《关于争取国外藏胞工作
·中共中央统战部《关于接待国外藏胞工作的具体规定》(1983年9月26日)
◆ 1986年 ◆
·中央统战部关于达赖今年不派人回国及我们的处理意见(1986年7月16日)
◆ 1989年 ◆
·乔石同志谈西藏反分裂斗争【1989年3月9日】
·公安部: 拉萨骚乱情况和我们采取的主要措施【1989年3月】
所谓“呼喊派”的性质及其违法犯罪活动……反对党和人民政府。内蒙“呼喊派”中的反动分子公开提出:“共产党是人,我们听神的,不听人的。”浙江“呼喊派”中的反动分子提出:“教徒发展到百分之七十,把共产党的权夺过来。”煽动被他们蒙骗的教徒“要赶快行动起来”“与掌权者斗,与魔鬼斗”,“就是掉脑袋也要干下去”。还有人叫喊:“教会面前有三大敌人,一是三自会,二是共产党,三是人民政府。”河南“呼喊派”骨干叫嚷:把教徒组织起来,“与共产党和政府对抗到底。”“谁要听政府的,我们就要杀掉他和同党”。河南省镇平县“呼喊派”骨干策划组织了一个十七人的“河南基督教赴川布道队”,到四川省广安县去“垦荒”,声言:“广安县是邓小平的家乡,要把他们搅乱,把他们搅动,要让他们听到福音,震动他们”。……反对三自爱国、独立自主、自办教会。他们辱骂三自爱国会是“大淫妇”,“是共产党用来消灭基督教的工具”。叫嚷“坚决打倒三自,宁愿坐牢,也要打倒三自”,“三自是代表共产党和政府的,我们要攻破三自,用主的话去争战,坚决打倒三自,占据教会的地盘,抓教会的权,要永远地抓”。……
中共中央批转中央统战部等三部门
《关于处理所谓“呼喊派”问题的报告》的通知
(1983年5月9日)
◆◆◆ 中共中央宗教管控史料類編 ◆◆◆
◆◆ 佛 教 ◆◆
中共中央办公厅、国务院办公厅转发
国务院宗教局、江苏省民族宗教局
《关于扬州大明寺问题的调查报告》(1980年12月26日)
·中共中央办公厅、国务院办公厅转发国务院宗教局、江苏省民族宗教局《关于扬
中央统战部印发中央办公厅调查组
《关于文物、旅游和宗教活动场所管理职责问题的调查简报》、
赵朴初会长对宗教工作的意见和中央领导同志的批示
(1985年4月10日)
·中央统战部印发中央办公厅调查组《关于文物、旅游和宗教活动场所管理职责问
◆◆ 天主教 · 基督教 ◆◆
◆ 綜 合 ◆
·中共中央、国务院批转《关于抵制外国教会对我进行宗教渗透问题的请示报告》
◆ 教廷關係 ◆
国务院批转国务院宗教局、外交部
关于当前中国天主教与罗马教廷关系问题的请示(1980年6月7日)
·国务院批转国务院宗教局、外交部关于当前中国天主教与罗马教廷关系问题的请
◆ 家庭教會 ◆
中央统战部
《关于原则上不允许基督教徒在家里聚会举行宗教活动的规定的解释》
(1984年10月23日)
·中央统战部《关于原则上不允许基督教徒在家里聚会举行宗教活动的规定的解释
◆ 鎮壓異端 ◆
中共中央批转中央统战部等三部门
《关于处理所谓“呼喊派”问题的报告》的通知
(1983年5月9日)
·中共中央批转中央统战部等三部门《关于处理所谓“呼喊派”问题的报告》的通
◆◆ 伊斯蘭教 ◆◆
◆ 沙甸事件 ◆
·中共中央对云南省委《关于沙甸事件的平反通知》的批示(1979年2月15日)
◆ 哲合林耶教派 ◆
转发《关于宁夏西吉地区哲合林耶教派内部纠纷问题的处理意见》
和中央领导同志批示的通知(1986年3月26日)
·转发《关于宁夏西吉地区哲合林耶教派内部纠纷问题的处理意见》和中央领导同
◆◆◆ 中共地方宗教管控史料類編 ◆◆◆
◆◆ 东北地區 ◆◆
中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅
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中共中央转发中央统战部《关于接待国外藏胞工作的意见》的批示(1980年5月1

◆ 彰往察來 • 顧後瞻前 ◆

   

公 告

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◆ 彰往察來 • 顧後瞻前 ◆

   

   

中共中央转发中央统战部

《关于接待国外藏胞工作的意见》的批示

   

    中央同意中央统战部《关于接待国外藏胞工作的意见》,现发给你们。

    随着国际斗争形势的发展变化和我国国际威望的提高,达赖集团的处境日益困难,他们叫喊了二十多年的所谓“西藏独立”越来越遭到冷落。从前年起,他们提出要同我们接触,要派人回国看看、探亲访友,并已派两起人员到北京和西藏等地参观。这说明他们的态度开始有了转变。中央决定,对他们实行争取分化的方针,有利于稳定西藏,巩固祖国西南边疆,维护祖国统一和加强民族团结。当前特別要注意苏联极力拉拢和利用达赖集团中的顽固分子进行分裂我国的阴谋活动。如果我们有效地进行对达赖集团的争取分化工作,苏修的这个阴谋必然会遭到失败。中央希望中央有关部门和各有关地区都要充分认识这一问题的重要性,认真做好对达赖集团和国外藏胞回国人员的接待工作。接待工作中的具体问题与中央统战部联系,重要问题及时报告中央。

中 共 中 央

一九八○年五月十七日

   

中央统战部关于做好接待国外

藏胞工作的意见

(一九八○年五月九日)

    为了做好对达赖集团和国外藏胞回国人员的接待工作,我们于四月下半月召集有关省区和中央有关部门的同志开了座谈会。在会上学习了中央转发关于《西藏工作座谈会纪要》的通知和中央关于争取达赖集团和国外藏胞工作的方针,联系实际,对去年的接待工作,总结了经验,统一了思想,研究了接待工作中的一些重要的具体问题。现报告如下:

(一)

    对达赖集团人员和国外藏胞回国参观、定居的接待工作,是一项政治性、政策性很强的工作。接待工作的好坏,将对争取分化达赖集团和国外藏胞产生重大影响。从去年年初起,根据党中央对达赖集团和国外藏胞争取工作方针,除接待了达赖的二哥嘉乐顿珠在北京参观外,还接待达赖派回的五人参观团在北京和藏区各地参观和探亲。邓小平、李先念副主席和乌兰夫、李维汉、刘澜涛、杨静仁等同志分別接见了他们,表示欢迎他们回国,并说明了中央对待达赖集团和国外藏胞的方针政策。有关省区和部门根据中央的精神,在这方面做了不少的工作。这在达赖集团中引起了强烈的反响,该集团也因此发生了明显的分化。流落在外的一般藏胞,更是欢欣鼓舞,他们同国内亲友通信联系,到我大使馆打问情况,要求回国探亲防友的日益增多。对国外藏人中的敌特分子,也有很大震动,他们有的携带收集我国情报提纲向我投诚,有的托亲友捎话,表示悔改,争取早日回归。我们争取达赖集团的方针,也得到国际上的好评,普遍反映,我粉碎“四人帮”之后,“加强了对台湾和西藏两股反共力量的统战工作”。总的反映对我有利,成效是显著的。

    但是,也出现了一些值得注意的问题,主要是:(一)藏区的多数干部和群众对参观团的到来,感到有些突然,思想上产生了混乱,不知道该如何对待这些人。(二)在群众思想混乱中,有大批宗教信仰较深的群众向参观团的人员顶礼膜拜,出现了宗教狂热。(三)五人参观团参观拉萨时,在围观的群众中,有人高呼“西藏独立”反动口号,该团的洛桑三旦(达赖的三哥)说“这是对达赖喇嘛的最好安慰”,一时表现趾高气扬。这些问题的发生,绝不是偶然的。要看到,藏族群众对宗教的信仰还相当深,达赖在藏族中还有较大的影响。同时,由于林彪、“四人帮”极左路线的破坏,给藏区留下的创伤还较多。在我们的工作中也还存在这样那样的问题,群众对某些问题上是有些不满情绪的。对于这些,我们应当有正确的认识,既不能估计过高,也不能估计不足。现在的问题主要是有不少同志对这些认识不足,低估宗教和达赖在藏族群众中的影响,低估林彪、“四人帮”对藏区的破坏,也对我们工作中的缺点和失误认识不够。应当看到,在当前的条件下,出现一些新的问题,是难以完全避免的。但是,如果我们事先向干部和群众认真传达、解释中央关于争取达赖集团的方针政策,做好群众的思想工作,可以使群众精神上有准备,也可以在不强迫的原则下,减缩或大大减缩群众性宗教膜拜的规模和人数。问题是我们事先很少对基层干部和群众做工作,对可能出现和发生的问题,研究也不够,甚至有的同志认为不会出什么问题,缺乏应有的警惕。正因为如此,整个接待工作存在着前松后紧的情况。在发生宗教狂热前,不仅对干部和群众缺乏思想工作,我们内部对参观团活动的掌握也显得有些松懈。出现问题后,又对群众、对参观团限制过紧,甚至对呼反动口号的一个女人进行批斗和逮捕,引起参观团人员的不满,此事虽即得到纠正,但已造成了不良影响。我们工作上所以发生这些问题,也由于我们第一次接待这样性质的参观团,还缺乏必要的经验。应该说,现在我们已经有了一些经验,应当认真加以总结和吸取,以利于做好今后的接待工作。

(二)

    鉴于去年接待工作中出现的问题,今后在接待工作中应注意以下几点:

   (1)要教育干部和群众认真学习和领会中央对达赖集团和国外藏胞的争取工作方针,要针对群众和干部中存在这样那样的思想问题,很好进行宣传解释工作,提高他们的思想认识和政策水平,懂得对回国藏胞采取正确的态度,并且要注意维护正常的交通秩序、生产秩序和社会秩序。

   (2)在接待工作中,既要态度热情,又要坚持原则。对他们提出的合理要求,应尽可能予以满足。在安排参观活动吋,好的不好的,都让他们看。对其错误的以至反动的言论,应适当予以批驳,但要摆事实,讲道理,掌握分寸,适可而止。对其可能出现的非法活动应当警惕和防止,但要内紧外松,注意方式方法。

    对达赖集团人员和国外藏人的接待工作,是一场复杂的斗争。达赖集团叫喊了二十多年的所谓“西藏独立”在国际上得不到支持,越来越遭到冷落,他们的处境日益困难。正因为如此,他们提出要同我们接触,要派人回国参观。这说明,他们的态度开始有了变化。但是,也要看到达赖集团仍要打着民族宗教的旗号同我们进行斗争,并且利用回国参观的机会,扩大他们的影响,与我们争夺群众; 有的人还可能在暗中进行阴谋活动(据达赖集团中顽固派写文章透露:达赖集团中的一个噶伦,在答辨有人提出的不赞成该集闭派人回国的质问时说: 回国人员的第三个任务是和地下组织挂勾);国内也会有人借机发泄不满,甚至煽动闹事。对此我们要有充分的估计和妥善的对策;对出现的问题,要作具体的冷静的分析,严格区分两类不同性质的矛盾,绝不要把只有个别或某些反动言行的人当作反革革分子对待。捕人要特别慎重。对个别或少数证据确凿、非捕不可的刑事犯罪分子,可依照法律规定处理,但不要搞群众性的批斗;除了极特殊的情况外,一般也不要在参观团还在国内时逮捕。

   (3)对回国参观的人,要认真进行工作,要根据不同对象,召开各种不问形式的小型座谈会,组织适当的民族干部、上层人士和其他人员问他们座谈,介绍西藏和其他藏区的建设成就和重大变化,介绍当前落实党的方针政策和各族人民团结搞四化的大好形势。介绍情况要实事求是。并且要针对他们暴露出来的各种思想问题,具体进行教育、解释工作。

   (4)接待和陪同的人员要少而精。建议各地对参加接待的工作人员,进行必要的训练,使他们具有一定的政策水平和工作能力。在接待工作中,要多吸收藏族同志和可靠的民族宗教上层人士参加,充分发挥他们的作用。

   (5)对回国藏胞的接待和安置,在规格、标准和具体作法上应当力求一致,防止被一些人钻空子,造成不利影响。各有关地区和有关部门要加强联系,密切配合,经常交流情况和资料,研究分析他们的活动规律和活动特点,掌握他们的动向节和变化情况,以便更好地对他们进行工作。

(三)

    对待和接待国外藏胞的几项具体政策规定:

   (1)对目前在国外的藏人(包括达赖本人在内),统称“国外的藏族同胞”,简称“国外藏胞”。凡是在居住国“难民营”生活和达赖集团机构中任职的人,按国外藏胞的政策对待。凡在居住国取得了居留权,有正当职业的,应视为我国的侨民;他们在国内的亲属,应为侨眷。凡加入外国籍的藏人,统称为中国血统的外籍人;他们在国内的亲属,属中国血统的外籍人的亲属。

   (2)国外藏胞,要求回国探亲访友、定居的,如系一般藏民,由我驻外使馆批准,发给通行证或其他相应证件。达赖集团的核心人物、骨干分子及政治情况复杂者,需报中央批准。边境地区的外流藏胞回归者,按过去习惯办理。

    已入外籍的藏人,要求到中国探亲访友或定居的,一般按对待中国血统外籍人的办法处理。但如系达赖亲属或达赖集团的上层人物或对争取达赖集团有作用的,经过批准,其待遇可同于国外藏胞。

    对于要求到国外探亲或投亲定居的国内藏胞,只要无重大政治问题,一般的应允许。并按国务院一九七八年121号文件的规定办理。凡是达赖和达赖集团提出要求出去的人,要报经中央审批。

   (3)国外藏胞入境携带物品,除经中央统战部同意免验者外外,一般都要办理海关查验手续。由海关根据他们回国的目的,本着从宽的精神,另行制定具体规定。

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