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金邊會議後东盟須承受的苦果

   
   金邊會議後东盟須承受的苦果

   金邊東盟外長會議因南中國海爭端問題而“烏雲籠罩”
   
   


   
   

上週在柬埔寨首都金邊舉行區域論壇的各東盟外長會議失敗後,南中國海主權爭端仍繼續是各東南亞國家討論的話題。

   
   
   7月16日,印度尼西亞總統蘇斯洛-班邦-俞胡約諾( Susilo Bambang Yudhoyono )表達了對會議的失望。
   
   
   他說,儘管各外長曾努力和希望尋找“ 共識 ”,以致達成一份“ 共同宣言 ”,但也失敗了。
   
   他在對BBC 印尼語組的訪問中表示:“ 不管問題有多大的困難, 常常也可達成共識和我常認為那就是東盟的政治和文化的傳統, 稱為東盟之路。”
   
   “不管問題是多麼的複雜,也可一致的達成一份共同的宣言。” 他說道。
   
   東盟最大之國的印度尼西亞總統是在東南亞聯盟國家中,一位對金邊會議表示不滿意的最高領導人。
   
   在此之前,越南外長範平明也對會議失敗曾公開的表示失望。
   
   
   東盟各國外長不能達成共識,發表宣言的原因是因為今年東盟會議主席柬埔寨不贊成把與中國爭端海島主權的話題寫入宣言。
   
   
   有觀察家認為,洪森首相領導的柬埔寨政府已是在中國的授意下“ 成為東盟共識的破壞者 ”。
   
   也有人認為,柬埔寨已混淆了一個成員國擁有否定權和會議主席必須知道讓東盟各國表達其觀點的責任的角色。
   
   
   印度尼西亞科學院東盟問題研究員阿迪安妮-愛麗治拔( Adrianne Elizabeth )女士指出,“ 在解決這樣的問題時,東盟各成員國不能形成凝聚力。”
   
   她認為, “ 東盟能夠長大是容易之事,但在面對大的問題而能夠以適當的方式去解決,就難說了,往往顯得措手無策。 ”
   
   
   

意見分歧

   
   
   泰國記者卡維-滄基塔旺 ( Kavi Chongkittavorn ) 在曼谷的一份報章上撰文透露東盟會議幕後各外長共同商討爭議問題上的一些細節。
   
   據他稱, 菲律賓想把與中國在帕纳塔格礁(菲律賓稱謂,英文Scarborough Shoal,中國稱為黃岩島。)主權爭端之事寫入宣言, 而越南亦要求寫上中國多次侵犯海域經濟特區的字句。
   
   
   另一個對斯普拉特利群岛( Spratlys, 即中方稱的南沙群岛 ) 也索求主權的國家馬來西亞提出在菲律賓所說及的島嶼後面補加上“ 其他礁島”一組詞。
   
   
   會議主席柬埔寨外長何南洪( Hor Namhong )則要求提及各爭端須寫為“ 在南中國海上最近所演變的事件 ”。
   
   
   任何的一方也不肯退讓。 最後菲律賓外長降下語調,提出只須寫“ 受影響的礁島 ”,但柬埔寨不贊成。
   
   
   東盟的一些成員國贊同各自發表其對南中國海問題的聲明。可是柬埔寨說中、菲已舉行雙方的談判, 並認為兩國的緊張關係也已減少, 由此不必要發表單方面的聲明。
   
   
   文萊和緬甸將於2013年和2014年相繼輪流擔任東盟會議的主席。
   據上述的那名泰國記者所述, 這兩國在對南中國海問題上的立場與柬埔寨相似。
   
   儘管文萊表面上曾有提出對斯普拉特利群島的主權要求,但從未發出強烈的聲音。 文萊和緬甸同說需要以和平與對話的途徑來解決爭端。此與中國的觀點也相同。
   
   
   而美國《 紐約時報 》稱, 當菲律賓和越南不能說服柬埔寨之時, 印度尼西亞和新加坡就呼籲大家需要妥協。
   
   但這份美國報刊報導,( 隨後 ),柬埔寨外長“拿起資料和憤怒的離開會議室。 ”
   
   
   

哪一方的勝利 ?

   
   
   常帶有極端民族主義思想的中國《 環球時報 》於7月16日以勝利者的口吻發表文章, 認為菲律賓是“ 最失掉面子的 ” 國家,因為它打算“ 通過東盟對中國施壓 ”的行為。
   
   對於越南,這份報紙對六月份越南通過的海洋法指責為已“ 破壞了長久以來的秩序 ”, 令中國要成立三沙市和推行九個油井區的國際投標。
   
   該報還聲稱這兩舉措就是“中國實行其主權, 對河內當局打了重重的一棒。”
   
   
   該文接著說, “ 河內和馬尼拉逼使中國須要採取堅決反擊的手段。 他們自找苦吃和應自悔之。”
   
   然而, 一位美國研究者卻又認為北京對金邊施壓只說明中國在“ 戰略上的失敗 ”。
   
   
   布什政府時期的前亞洲政策局局長、也是美國國會關於南中國海問題報告撰寫人之一的米克-格林( Mike Green )先生指出, 若可以擊敗今次美國的努力, 他們( 指中國人 )可能會停止對抗的行為直至下一任新的美國國務卿上任為止。
   
   但他又說, “ 中國已勝於戰術上,可是也敗於戰略上。”
   
   格林先生推測, 美國將會再加強努力,與其盟友發展關係,並協助與中國有領土爭端的各國。
   
   
   此外,據法國國際廣播電台7月17日的報導, 今日,印度尼西亞總統蘇斯洛-班邦-俞胡約諾於雅加達 對《 戰略評論 》( Strategic Review )雜誌表示了對南中國海呈現緊張狀態的擔憂和認為現今也難以儘快的找出一套解決爭端的辦法。
   
   作為東盟的一位重要成員的國家領導人,印尼總統警告說, 各有關的國家不應讓緊張狀況昇級。
   
   
   俞胡約諾總統強調說,“ 由於各申索國的主權要求,使問題變得極其縱橫交錯。 若認為我們在短期,甚至在中期內難以能夠找出南中國海爭端的外交解決方法,也不是錯誤。”
   
   
   因此,這位總統說, “ 在還未能找到全面的解決方法,各方應該好好的管理和克制,不要讓爭執昇級或使情況惡化,從而爆發出軍事衝突。”
   
   他還表示, 他本人擔憂金邊會議的失敗將使東盟的國際聲譽受損。
   
   
   昨日,印尼總統已立即派遣外長馬蒂-那塔勒咖瓦( Marty Natalegawa )前往東南亞各國尋找關於南中國海爭端問題的東盟共識。
   
   印尼外長說, 他將前往菲律賓、越南、柬埔寨、新加坡和馬來西亞,商討尋找解決爭執的方法和希望東盟各國達到一致的立場。
   
   
   

嶺南遺民

   
   2012年7月17日
   
   
   資料來源:BBC 廣播電台和法國國際電台 RFI
(2012/07/17 发表)
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