杨恒均：你所不知道的香港 /独往独来

   本站发布时间：2012-4-4 18:20:47
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   燕山大讲堂156期
   主题：你所不知道的香港
   嘉宾：杨恒均（《世界华人周刊》总编，著名网络评论人、作家）
   主办：腾讯公益慈善基金会中国政法大学法学院承办：腾讯评论
   主持人：杨子云
   你对东方之珠香港知道多少？为什么她年年都被评选为最具有竞争力、经济自由度最高的城市？大陆人对香港认识的误区在哪里？为什么会发生大陆游客地铁饮食事件？大陆孕妇到香港产子又是怎么回事？特首曾荫权为什么含泪道歉？香港特别行政区第四任行政长官选举结果25日揭晓。现年57岁的梁振英获得689张有效票，当选为香港特区第四任行政长官人选。香港的大选对我们有什么启示和意义？燕山大讲堂请来1997年前曾在香港工作五年，现在又回到香港工作的杨恒均带你一起去看不为你所知的香港。
   要点一：【香港选举的背景】香港是一个有自由、法治而无民主的地方。但是受全球民主化浪潮的影响，尤其是年轻人的崛起，带动了港人对民主的渴求。现在的共识是：只有民主才能保证自由与法治。这是这次香港选举的大背景。
   要点二：【这是一次充满悬念的选举】这次特首选举虽然是“小圈子”选举，但是不论是候选人还是民众都有“假戏真做”的意思，因为2017年的普选就要到来。这场选举锻炼了香港市民，更锻炼了政治家。
   要点三：【香港会成为渐进式民主的范例】“专制是在一天内被打倒的，但是民主却不是一天内建成的。”亚洲的很多地方，如韩国、台湾、香港，民主都是靠顶层设计一步一步实现的，香港是中国的城市，对我们有借鉴意义。
   要点四：【通过香港我们能深层的理解民主】历史上，我们在追求民主、自由、法治的过程中，有一个非常大的问题：深层的理解非常少。要么是把民主神圣化，要么是妖魔化。通过香港的实践，我们可以熟悉民主的实际操作，为我们的未来提供经验。
   主持人说明天香港特首选举，请我来讲讲香港的选举，我说，选举很乏味，大家不会感兴趣的。特别是在北京这个地方讲这个题目我有点紧张，我觉得大家更喜欢听 28岁的小伙子执掌国家政权，控制核武器准备跟南朝鲜打仗，会喜欢听卡斯多罗最近心脏有问题，喜欢听昨天晚上是风声还是枪声。这非常正常，因为这是激情小说。美国选举包括我去澳洲看选举，太没意思，老百姓的议论就是“要在两个烂苹果中选一个”，澳洲现在出现的问题是不知道选谁，因为两个人都差不多。香港现在也是这样，梁振英和唐英年都是建制派的。我今天尽量把这个选举讲得有意思一点。
   引子：跨过罗湖桥去香港看民主
   距我上一次在燕山大讲堂做讲座已经有一年两个月的时间，当时我讲的题目是“民主离我们有多远”，主要谈到两点：一是民主定义。民主是什么？协商民主，民主是生活方式、民主是生活作风。我当时说民主最重要的特征是选举，当然选举不一定是民主，但没有选举肯定不是民主，看香港就知道了。二是民主有很多，分理论民主、实践民主。理论的民主大家看书，从16世纪开始，甚至回到亚里士多德、柏拉图，包括现在的很多书都可以看到。实践的民主是怎样的？各国存在的民主是怎样的。作为学者当然研究理论的民主，作为年轻人在中国还没有民主的情况下，追求民主时更多的要看看实际的民主。当时我说实际的民主并不遥远，坐飞机12个小时就可以到美国看到，9个小时到澳大利亚就可以看到，1个小时就可以去台湾看民主是什么样的。现在不用坐飞机了，直接跨过罗湖桥就能看到香港的民主选举。按照2010年修订的法律，2017年香港将实现一人一票选特首，2020年一人一票选立法会。这个意义非常大。
   为什么请我来讲？我不是研究香港的，我想，大概是因为我1997年前在香港生活了五年，两年前又回到香港工作的缘故吧。不过，大家注意到没有，中国大陆研究香港问题的专家学者非常少。为什么？原因大致有两个：1997年前的香港是英国的殖民地，97年后是大陆的领地，香港都是被动的小二，要研究香港不如研究英国的殖民政策或者北京的“一国两制”。当然最重要的原因则是1997年后实行“一国两制”，中央政府担心落下干涉香港内政的恶名，在中国几乎所有的研究所与大学都是官办的情况下，自然不能设立研究香港的政策研究机构与智库，否则，你的研究结果一出笼，西方就会解读为“干涉香港事务”。所以，北京有研究非洲任何一个小国家的专家学者，却很少有研究香港的。即便有，你请他来讲，他也会浑身上下都敏感，讲不出什么。
   可我要告诉大家，香港非常值得研究。我们现在侃侃而谈，说什么西方的自由与法治，研究美国和欧洲的人一群一群的，可其实呢，最值得研究的香港就在我们眼前。香港是一个大大的“怪胎”，是世界唯一没有民主却拥有最好的自由与法治的城市。每年都被评选为世界上最具有竞争力、经济自由度最高的城市。最重要的是，香港是中国的一个城市，你不研究香港，却去研究其他的？
   说说香港选举的背景
   我先讲一下这次香港民主选举的背景。我把香港称之为世界上的怪胎，独此一家，即在没有民主的地方有世界上最好的法治和自由。我说世界上最好的法治和自由是因为我去过100多个国家，住过20多个国家，相比较而言香港的法治确实不错，不输于西方国家。这种地方只有一个，没有第二个。新加坡不是，严格意义上新加坡的法治是不对的，因为对上面没用，对李光耀没用。但香港的法治，足以让曾荫权含泪道歉，所以是有用的。而自由，新加坡自由太少，基本上没有自由。我在新加坡只看三、四份报纸，讲起新加坡的事还很不自由。香港是全世界人均报纸最多的地方，香港报纸也是最自由的地方。听说最近有收紧，那是有些报纸自己在紧，香港政府一定是给它自由的，北京政府也基本没有干涉。香港之前能存在的几份杂志包括批评大陆的杂志1997年后全部存在，调子一点都没改。这些杂志的存在足以证明“一国两制”的成功，这些报纸杂志在1997对我影响很大。和美国、欧洲有一些不一样的地方，香港这些杂志攻击起某些领导人时有些过分，甚至捕风捉影的东西也敢写。我在美国反而没有发现太多对奥巴马私生活捕风捉影的，但香港的媒体人敢写自己的领导人，这就是自由。
   我最早去香港感觉到的不同是繁荣富强，高楼大厦很多，后来感受到的是自由和法治。大陆改革开放以后很多地方的高楼大厦已经超过香港，包括上海、北京的，但却感受不到自由法治。香港的自由法治才是同中国大陆最大的区别。
   怎么解释香港没有民主？民主是自由法治的基础，法治是重要手段，有重要的意义。自由、人权是我们追求的目标，但这一切都要以民主为基础，要民主来保障。可香港没有民主，香港1997年之后（本来2002年开始选举，慢慢直选）一直推到2017年都没有直选，因此始终有一个论点：有自由法治了，还要民主干什么？这句话有一定的道理，如果真的有人权、有自由，有《中华人民共和国宪法》，有《基本法》，要民主干什么？民主就是为了保护大家的人权自由，参政议政。
   香港作为一个城市虽然没有民主，但在1997年之前是英国殖民地，英国是世界上最老的民主原生国家。虽然香港人没有投票权，虽然150年以来香港都是派一个总督来管治香港。但大家别忘了，派总督来的人是英国民选的，英国是一个民主国家。而我们说到民主时是以国家为标准，而非地方，所以乡村选举在西方从来没有称之为民主，因为它就是一个选举，不是现在意义上的宪政民主、自由民主。在这个角度说，香港不是没有民主，它有一个民主大框架。1997年以后呢？中央政府实行一国两制，不改变香港的任何东西，所以把英国的统治方式、执政理念、对社会管治的思路全部延续下来，在这种情况下香港延续至今。
   1997 时，有一位外国人说“香港死了”，引起了一阵恐慌，他的观点在西方很普遍。他们就是认定北京政府不可能贯彻执行小平提出的“一国两制”，可北京还就真的严格地实行了这个政策。从政治上保住了香港。当然后来香港也出现了很多问题，但那都是经济上的，主要是因为大陆实行市场经济，尤其是十年前加入世贸组织之后，香港作为自由港与转运站的地位大大下降，香港差一点“死了”，但并非政治原因。从我个人的观察来看，中央政府是坚定地执行了“一国两制”的，但小鬼难缠啊。例如，有很多部门和利益集团，还有一些权贵，都因为个人私利或者自做主张，而去“干涉香港内政”，迫使一些香港媒体自我设限。但我不认为这是中央政府的问题，大家可以看一下，1997年后一些以批评中央政府甚至专门揭露领导人隐私的杂志依然在香港报摊发行。当然，有些同大陆做生意的连锁店，就主动拿下了这几份杂志。可那是他们的自由。香港一些人就是这样使用自己的“自由”的，他们自由地自我设限，限制自己的“自由”。
   香港后来还是面临了问题，面临经济问题，不是政治问题。世界上没有任何一个国家出现这么变态的地方：自己的一个城市，门口还设立了海关。从罗湖桥走过去后，是穿着英国制服的香港警察。一个国家里搞这样的东西还真是独一无二。我现在去香港的麻烦超过了我去别的国家。香港繁荣不光是民主、自由，而是经济上的开放。我记得1992年前我出国要经过香港坐国际航班，大多城市的人出国都是这个路子，你想，光这一项，要给香港带来多少收入？1997年之后，香港在这方面碰到了严重问题，因为内地搞市场经济，尤其是2001年加入世贸后，香港背靠大陆的经济地位完全没有了。从那儿以后香港在靠大陆输血，否则香港会完蛋。在这种情况下，香港有一批人说我们少不了中国大陆，不搞民主就不搞民主吧，民生重要，生存就是最大的人权啊。
   说起香港的自由法治，有些人就说了，既然没有民主也有自由与法治，我们为啥还要民主呢？这话不全错，如果真拥有世界上最好的自由与法治，民主确实没有那么重要。可问题就出在这里，“一国两制”只不过是一个“承诺”，虽然也写进了中国宪法里，可我们有些人如何对待宪法，人家香港让人又不是瞎子？我想，这就是香港人身在福中不知福，哭着喊着要民主的主要原因。
   香港的民主运动由来已久，这十几年尤甚，受到全球民主化浪潮的影响，以及1989事件对港人的冲击，这些年，年轻人起了很大的作用，带动了港人对民主的渴求。现在的共识是：只有民主才能保证自由与法治。这是第一个大背景。

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