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垄断国企决不拔一毛而利天下/塞鸿秋

   
   
   国际油价未见突破2008年的历史高位,国内油价却创下一个又一个新高?”“为什么我们人均收入不及美国十分之一,却‘享受’着比美国还要贵的油,官方还说‘给少涨了100元’?”
   国际油价未创新高,国内凭啥创新高?中国油价上涨之快,让监管了涨价的欧洲人都说大胆得令人吃惊。他不懂,这就是专制的优势。
   中国政法大学教授刘纪鹏说,油价上涨最终成本都由消费者埋单,由于美国的国民收入比中国高得多,中国消费者为高油价承担的成本已是欧美国家的五六倍。如果“两油(中石油、中石化)”继续高高在上,定价机制不透明,民众的牢骚还会继续。《环球时报》疏导民众说,油价跨入8元时代对节能减排会有所帮助。


    中国油价高早成共识。虽然有关部门和垄断油企一再辩解、反驳,但百姓都明白。美国油价低于中国,那是明摆着;欧洲国家油价高于我们,那是因为有一半左右是燃油附加税;日本油价高于我们,是因为日本几乎完全依赖进口。如果我国的油价中再加上车船税、路桥费等,我们的油价则会远高于美国加拿大、超出日本、不差欧洲。那些官员再怎么挣眼说瞎话,也要顾及点事实。而最糟糕的是,中国油价如此之高,属于世界顶级,但我们的油品质量却几乎是全球最差!据检测,我国最高等级的97号汽油,仅相当于美国最低标号的87号汽油,而这还是添加了大量抗爆剂后才达标的。
    “更糟糕的是,垄断油企却完全没有提高油品质量的动力,油品质量提高远远落后于汽车技术进步。欧美、日本等国都是车、油进步同步进行,美国在机动车排放标准实施的前六个月就开始供应相应的油品,以保证油品不会对机动车的新技术产生损害和掣肘。中国的情况刚好相反,油品标准总是滞后于汽车标准。2008年国内就开始生产符合国四排放标准的汽车,2010年就有超过1000万辆符合国四标准的汽车,但至今垄断油企还在供应国三标准的油品。国四排放标准汽车实施时间为2011年7月1日,而国四标准的汽油实施时间是2014年1月1日,之间有长达2年半的时间差,在这两年半的时间里,国四排放标准的汽车,只能喝着国三的汽油。柴油的升级速度更慢,原计划在2011年7月1日开始,在全国范围内供应的国三柴油,但迄今为止,国三标准的柴油仍然无法没法全面供应,不少地区的还在烧那些含硫量高达1000ppm的普通柴油。
    原因何在?当然是垄断。油品市场被两大油企垄断着(占全国成品油批发、销售的80%以上。如果大家还记得,可口可乐并购汇源果汁,即使按纯果汁市场份额算也不过40%上下,但我们的反垄断机构就以“市场集中会影响竞争”为由否决了,不知道80%以上算不算“集中”?若说外资垄断是垄断,国企垄断就不是垄断,那可更让人笑掉大牙了),世界最低级的劣质油都可以卖世界最高价,为什么还要花钱投巨资搞技术进步?事实上,在炼油板块利润亏损的同时,两大石油公司其他业务板块赚得盆满钵满,去年三季度中石化实现净利润599.6亿元,中石油实现净利润1034亿元。
   根据中石化的数据,油品从国三升级到国四需要投资200亿元左右,每吨约增加200元的成本。相对于两大公司每年数千亿元的利润,这并不是力不能及,但拔一毛而利天下,垄断国企不为!”
    尤为糟糕的是,政府部门不但对此没有制约,反而助纣为虐—把裁判资格都交给了垄断油企。环保部门对油品标准制订没有发言权,消费者更没有发言权,有权制订油品标准的正是两大油企自己:制定油品标准的全国石油产品和润滑剂标准化技术委员会,90.9%的委员来自石化系统、2.3%的委员来自汽车产业系统、4.5%的委员来自环保系统,主任委员来自中石化,且秘书处设在中石化; 审议油品标准的石油燃料和润滑剂分技术委员会,70%以上来自于两大石油企业。
   数据显示,2008年,美国的人均收入是中国的34倍;2010年美国人均收入约5万美元,约合人民币32万元;北京城镇居民年人均收入为29073元,相差近10倍。由此可见,油品支出占美国人均收入的比例将远远小于中国。尽管如此,因近期油价涨幅过快,奥巴马还在每周例行广播和网络讲话中称,油价上涨加重了美国消费者的经济负担。而中国的发改委成立至今,专做两件大事,一是宣布涨价,二是为涨价辩护。
   为什么中国的油价比美国还贵?网友说,因为中国有个全球势力最大的黑社会。这个全球最大的黑社会,就是中国的“两油”,和支持“两油”大大小后台。
(2012/04/15 发表)
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