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越南外交人員的新面孔但實力不足

   
越南外交人員的新面孔但實力不足

   越南外長範平明和美國國務卿克林頓
   
   
   


   電子報《 亞洲時報在線 》( Asia Times Online )不久前發表了署名 “ 河內人 ” ( Hanoist ) 撰寫的文章贊揚越南新一代的外交人員,但也指出在實權方面上他們仍受到上級領導的壓力,比不上掌握公安權力的人。

   
   
   作者在文章一開頭就說及53歲的越南外長範平明( Phạm Bình Minh ) 能夠完全使用英語對聽眾演講,對答如流,不須譯員幫忙。
   
   現任越南駐美大使阮國強( Nguyễn Quốc Cường )先生的簡歷介紹中也註寫他是個精通英語的人。
   
   文章提及範平明、阮國強和越南駐聯合國代表黎懷中 ( Lê Hoài Trung )均為就讀於享有名聲“國際關係課程”的美國杜佛斯大學法律和外交學院 ( Fletcher School of Law and Diplomacy, Tufts University )的畢業生。由於這幾個外交人員都源自同一校,作者戲稱他們為越南外交部的 “ 伐特佐黑手幫 ” ( mafia Fletcher )。
   
   
   越南外交部的新面孔也體現了河內著意改變國家的外交形象。作者重提1994年發生河內外交人員的“ 違法 ” 事件。 越南駐聯合國大使黎文榜( Lê Văn Bàng )與司機兩人在紐約長島的沙灘 “ 非法挖蛤蜊 ” 而在確實證據下兩人以 “ 不懂英語 ” 的表現應付警察。黎使用外交轄免權不出庭。後來他成為第一位越駐美大使。
   
   
   
   人權問題

   
   
   作者指出,越南問題的觀察者主要想知道的是河內外交部的人事改變將如何影響它的對外政策, 越南共產黨是否“更西化”和對多元的政治思潮持開放態度或是像目前那般的保守和打壓呢 ?
   
   
   最有效的檢驗方法就是看越南的人權狀況,此也是河內和西方國家常常爭拗的問題。文章認為,越南的外交人員們 “ 可能也清楚認識到現行政府的惡劣人權狀況確實損害了越南的國際聲譽。 ”
   
   人權問題可以說是越南和美國需要確立戰略關係的最大的障礙。作者重提美國參議員約翰-麥肯 ( John McCain )和國務卿助理克特-金彪( Kurt Cambell )曾強調指出河內必須改善人權狀況後美國才考慮對越南售賣軍事武器設備。
   
   美國並非是唯一一個對越南提出改變人權狀況的國家。
   
   去年法國也曾停止與越南的安全對話,因為一名具法、越雙重國籍的博客寫作者範明煌( Phạm Minh Hoàng )教授被河內當局拘押。範先生目前已獲釋放,人們認為法越之間的安全對話也將會恢復。
   
   
   
    “ 關鍵時刻 ”

   
   
   《 亞洲時報 》的文章指出, 上級領導對外交部的影響作用也是人們值得注意的問題。
   
   文章說河內的領導層須要審慎考慮靠近美國的關係,美國原被河內認為利用人權對越南形成國內威脅的因素,而對中國,因中越在南中國海的主權爭端又使河內視它為外來的威脅。
   
   
   根據作者所說, 在上述的問題上,越南外交部和公安部的觀點可能各自不同。
   
   
   文章提出最重要的一點是, 現時的外交部裡無一人是由十四人組成的政治局委員。屬175名中央委員之一的範平明先生極有可能進入政治局內,但也須等到下一屆2016年黨大會的召開。
   
   
   諷刺的是,越南最後一位有實力的外長阮基石( Nguyễn Cơ Thạch )就是範平明之父。 阮基石曾在1980年至1991年期間擔任最高外交職位的政治局委員和政府副總理。他被視為親蘇和反華人物, 在河內和北京重建立因1979年短暫的邊界戰爭而惡化的外交關係後,阮離開了政治舞台。
   
   阮基石在任外長期間,越南一直都堅定的站穩在蘇聯陣營裡。
   
   
   文章說, 越南自1991年起採取“ 與各方交友 ”的外交政策,但此政策至今也失去了動力。
   
   儘管越南外交體系出現比上幾代領導相對年青的新人並已是大的進步,但缺乏執行外交政策的實力而使得他們較難跟得上“ 國家的國際關係處於關鍵的時刻 ”。
   
   
   
   
   嶺南遺民

   
   2012年3月25日
   
   《 亞洲時報在線 》原文 ( 英語 ):
   
   http://www.atimes.com/atimes/Southeast_Asia/NC22Ae01.html
   
   
   
   

此文于2012年03月27日做了修改
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