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牟传珩:中共“十八大”封堵舆论新动态 ——北京网络监控政党化

   
   2月10日,北京一些中央机关部门先后接到中宣部通知,要求严管各机关、部门、社会团体下属媒体(包括报纸、刊物、网站、手机电子报),严格防范异见言论,不得有任何不利于党领导一切的敏感言论,对于任何政治敏感话题不准报道、不准发表,不准讨论,更不准散发。如有违反,最重的处罚将是撤职查办责任人,甚至撤销报纸刊物的出版号,关门整顿。如此严厉的严管措施超过以往。
   眼下,中共“十八大”高端权力大洗牌在即,台湾《联合报》披露,新年过后,大陆各大微博在春节后都接到成立党组织的相关规定。消息称,未来党组织将负责各大微博的政策引导和决策,在政策、措施上,坚决执行中宣部和国务院及省市网路管理办公室的命令。这标志着北京网络监控已经进入政党化时代。
   近来,新浪微博对用户的发言控制越发严厉。2月6号,很多新浪微博用户突然被大量删帖,上了黑名单的用户更是被封号,博文全部被删除。根据北京市官方在北京日报网站上的通稿,新浪、搜狐、网易,腾讯四大网站微博都将在3月16日全部实行实名制,3月16日后,所有未实名认证的老用户的发言和转发将被强制拦截。
    眼下,民间两节已过,但官方两会迫在眉睫。记得 去年1月4日,中共政治局常委李长春,在全国宣传部长会议上要求继续“牢牢把握正确导向”,“为两节、两会营造良好舆论氛围,做好热点问题的引导”,并要加强对都市类媒体“管理”,在群体性事件报导中防止把矛头和焦点引向党委和政府。接着,一道来自中共宣传部关于2011年新闻管制禁令被媒体曝光。据悉该禁令有9条苛刻要求:包括收入分配、股市楼市、就业社保、教育 卫生、安全生产等热点问题的引导;严格控制“灾难事故和极端事件”报道,不得异地采访、监督;“稳妥把握”征地拆迁报道,对依法依规开展的正常拆迁“不要质疑”,对 “自杀、自残、群体性”事件不报道;各地新闻网站、商业网站一律不得开展各类全国性新闻评选和人物、事件评选活动;做好房地产市场的舆论引导,不要搞房价问卷、网络调查,不要就“一时一地”的变化判断房价走势,不炒作极端案例;对反腐败案件要防止“低俗化”倾向;不用“公民社会”的提法,“绝不允许”站在政府对立面;特别是不得讨论、争论、质疑有关政治体制改革议题格外引人注目。此据媒体报导, 去年,中宣部就已直接派员进驻中央及各大报,而一些有影响力的地方报纸,如《南方都市报》等,也将从各个媒体内部发展两名“阅评员”,直接参与稿件终审,将中宣部的阅评制度下放进入各个媒体。作者陶西喆曾撰写《揭开中共网络监控机制的内幕》文章称:中共政府为了维护其集权统治,牢牢地控制着传统三大媒体(报刊、电视、广播),导致普通民众在传统主流媒体没有自由发表言论的场所。


   今天, 信息通讯技术的发展,特别是互联网的传播能力,已经突破了国家权力扼杀信息自由的时间和空间藩篱。不久前,突尼斯、埃及、等发生的“茉莉花革命”,正是借助网路这个现代化的工具与平台,用“推特”和“面书”等联络功效,在极短的时期里迅速聚集,同时爆发,致使独裁者在十几天内垮台。如此“茉莉花革命”与曾发生在缅甸的"藏红色革命"一脉相承,当时缅甸民众抗争就采用了包括闪电式集结,互联网上博客,手机短信等组织了良好的、时散时聚的抗议等等行动。如此网络自由力量的扩张,令中南海当权者倍感恐惧。
   2011年2月19日,国家主席胡锦涛面对中东“茉莉花革命”来袭,在中央党校举行的省部级主要领导人社会管理及其创新专题研讨班开班式上强调,要切实加强党的领导,强化政府社会管理和舆论控制。今年元旦,胡锦涛更是在《求是》杂志公开发表了在中共十七届六中全会上的讲稿,再次强调,“要警惕国际敌对势力在思想文化领域的渗透”。
   据中国大陆的资料显示,大陆目前网民有4至5亿,而新浪微博用户居首超过2亿,腾讯的微博用户也超过1亿。据《2010中国微博年度报告》统计,舆情热度靠前的50起重大舆情案例中,微博首发的有11起,占22%。
   去年,8月29日,新加坡《联合早报》发表佛学院助理教授纪赟题《中国政治前途面临艰难抉择》一文称,“看看网络上的言论,无论是各大门户网站、论坛、博客或者微薄,任何只要与政府、官员、富人、权势这几个关键词相关的新闻之下,都会是海水一样泛滥的愤怒留言。如果这些汹涌澎湃的留言代表民意的话,那无疑中国就象一座等待喷发的火山口。”其实,在当今中国特色的党过滤、封锁监管制之下,网络舆论能展示出的真实民意还仅仅是冰山一角。
   
   近年来,网络媒体已成为摆脱“党领导”的“我的地盘我作主”之“解放区”,彻底颠覆了过去共产党通过严密的组织控制社会的管制模式。这便导致了中共现在不仅要对传统主流媒体严密把控,更要将党支部建立到微博管理团队去,以便其组织触角伸向网络媒体的各个角落。
   眼下,中共政权正面对支撑其政治合法性的意识形态遭遇到网络时代前所未有的严峻挑战,所以要不惜代价地大肆围堵网络舆情。此据《福布斯》杂志报导,中共政权持续严格执行网路审查,以过滤颠覆性的内容、文字、讨论和事件。
   近些年来,中共当局不惜纳税人的血汗钱,架设起一套精心设计的网络监督系统,用以封锁特定的文字和网址,过滤与民运或法轮功等相关的网站和档案,这套系统依赖大约一万名散布在政府各部门的网路警察,他们受命以检查网站、讨论版和电子邮件。这种网路审查系统的建立,使中共得以及时、准确地辨识在网上制造或传播所谓"颠覆性"的信息与个人。据国际特赦组织表示,在过去两年中,北京当局已经展开对网路博客、编辑、记者、网站管理员和作家的大规模整肃行动。
   
   其实,早在中共十七届六中全会上就作出决定,要加强网路法制建设,加快形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系。而“建立健全对微博舆情的应急预案,对可能引发群体性事件的有害资讯的监测、预警、通报、处罚等,应该作出相应的具体规定”,成为中共要直接管控网络媒体的重点。
   
   记得,2007年1月23日,中共政治局曾就网络技术发展和网络文化建设与管理问题集体学习,并提出加强网络文化建设和管理要求,强调“加强网上思想舆论阵地建设,掌握网上舆论主导权。”随后,中共中央办公厅与国务院办公厅又联合下达了《关于加强网络文化建设和管理的意见》,要求加强网络评论员队伍建设,组建党领导的网络评论员群体,针对不同领域的工作特点,分期分批地开展网络评论员培训。为此,中央宣传文化口还专门召开全国网络文化建设和管理工作会议,开展网络评论员培训。由此以来,中国特色的党意识渗入网络草根媒体的网络评论员制度逐步浮出水面。这些人受党的宣传使命派遣,潜身网络,穿着马甲,采取网络传播策略,达到诱导舆论,分化民意目的。由此可见,中共要领导、管控媒体的心态可谓图谋已久,急不可耐。
   改革开放30多年后的今天,政府拒绝政治变革形成的许多深层次问题将一一暴露出来,从而导致了社会的综合症、并发症爆发,将令2012年的中华社会陷于无法解脱的焦虑、愤怒与不安中,给中共“十八大”高端权力过渡带来诸多危险因素,整个社会的政治危机,即管治危机、认同危机、合法性危机、参与危机、整合危机和分配危机加深。
   
   为此,中共竟把“加强和创新社会管理”的主要精力用于“天价维稳”,侵犯言论自由,封锁网络信息,打压异见人士、宗教信仰者和维权人士等。当此之时,中共为了能在稳定的政治箱体内顺立进行第五代权力布局,又要将党支部建立到微博管理团队去,显露出对国内媒体舆论实施全方位的网络监控、预警政党化的新动向。
   然而,眼下随着信息革命在全世界的推进,国际联网络已经成为民众政治参与的新途径。如今通讯技术的全球共享,正在推翻一切政治、经济以及意识形态,乃至自然距离的障碍,影响所有类型的国家、团体、国际利益集团乃至每个公民。这种信息技术革命,也使中国少数人专权的黑箱政治,再也无法摆脱外部世界的目光。在这样一个时代,任何试图局部依赖党化管制、政治封锁、信息垄断来控制舆论都将成为不可能的。中共当局应该很快就会验证,网络监控政党化根本无法阻挡人们追求自由的向往!
(2012/02/19 发表)
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