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瞬息万变的执政能力/学渊

   
   
   
   
   

   
   中国司法系统是共产党暴政的工具,过去和现在它一直是阶
   级斗争的杀手,现在还添了一个新的角色——强征强拆的打手。今天
   最高法院的紧急通知说的是,强征强拆要继续进行,但是遇到有人以
   死相胁,就暂停执行。但是,征地拆房死人事情已经发生经年了,为
   什么今天才这样“紧急地通知”呢?是不是我党的司法系统要改恶从
   善,从此要走普世界的司法独立的道路了呢?不是的,是有中国特色
   的定时炸弹每时每刻都有可能在中国任何地点爆炸,因此我党各级同
   志把握了瞬息万变的执政能力,见有要死的就停……;值钱的不是中
   国人的命,而是共产党的政权……。上月大连闹事,才闹了三十分
   钟,中央就决定把那家化工厂关了,中央果断不果断?
   
   
   
   以下为通知全文:
   
   最高人民法院
   关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知
   
   近年来,一些地方在土地征收、房屋拆迁强制执行中引发的恶性事件
   屡屡发生。有的被执行人以自焚、跳楼等自杀、自残方式相对抗,有
   的以点燃煤气罐、泼洒汽油、投掷石块等方式阻挠执行,有的聚众围
   攻、冲击执行人员酝成群体性事件,有的法院干警不当使用武器致人
   死伤等等。前不久,湖南省株洲市又发生一起被执行人在房屋拆迁强
   制执行中自焚(经抢救无效死亡)的严重事件。上述事件虽属少数或
   个别,但引起的社会关注度极高,造成的社会影响极为恶劣,其中的
   教训也极为深刻。为防止和杜绝类似事件再次发生,现就有关问题紧
   急通知如下:【要警惕海外敌对势力在农村的活动,学渊评】
   
   一、必须高度重视,切实增强紧迫感和危机感。土地征用、房屋拆迁
   往往事关人民群众切身利益和社会稳定大局,是社会高度关注的问
   题,也是矛盾多发的领域。各级人民法院的领导和干警必须站在依法
   保护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定、巩固党的执政地位和国
   家政权的高度,充分认识做好这项工作的极端重要性,将此作为坚持
   群众观点、贯彻群众路线的重要载体,以更加严格执法的信念、更加
   严谨审慎的态度、更加务实细致的方法,依法慎重处理好每一起强制
   执行案件,坚决反对和抵制以“服务大局”为名、行危害大局之实的
   一切错误观点和行为,坚决防止因强制执行违法或不当而导致矛盾激
   化、引发恶性事件。【先保护党,再保护人民,学渊评】
   
   二、必须严格审查执行依据的合法性。对行政机关申请法院强制执行
   其征地拆迁具体行政行为的,必须严把立案关、审查关,坚持依法审
   查原则,不得背离公正、中立立场而迁就违法或不当的行政行为。凡
   是不符合法定受案条件以及未进行社会稳定风险评估的申请,一律退
   回申请机关或裁定不予受理;凡是补偿安置不到位或具体行政行为虽
   然合法但确有明显不合理及不宜执行情形的,不得作出准予执行裁
   定。【行政机关就是党,司法是党的工具,学渊评】
   
   三、必须严格控制诉讼中的先予执行。对涉及征地拆迁申请法院强制
   执行的案件,凡是被执行人尚未超过法定起诉期限的,一律不得受理;
   凡是当事人就相关行政行为已经提起诉讼,其他当事人或有关部门申
   请先予执行的,原则上不得准许,确需先予执行的,必须报上一级法
   院批准。【把一切疑难逐级交给党中央,学渊评】
   
   四、必须慎用强制手段,确保万无一失。对当事人不执行法院生效裁
   判或既不起诉又不履行行政行为确定义务的案件,要具体情况具体分
   析,注意听取当事人和各方面意见,多做协调化解工作,尽力促成当
   事人自动履行。凡最终决定需要强制执行的案件,务必要做好社会稳
   定风险评估,针对各种可能发生的情况制定详细工作预案。凡在执行
   过程中遇到当事人以自杀相威胁等极端行为、可能造成人身伤害等恶
   性事件的,一般应当停止执行或首先要确保当事人及相关人员的人身
   安全,并建议政府和有关部门做好协调、维稳工作,确保执行活动安
   全稳妥依法进行。【把司法工作转化为说服教育,学渊评】
   
   五、必须加强上级法院的监督指导。上级法院要切实履行监督指导职
   责,增强工作协同性,及时发现和纠正下级法院存在的各种问题。下
   级法院要主动争取上级法院的指导和支持,充分发挥执行工作统一管
   理的优势。凡涉及征地拆迁的强制执行案件,相关法院在执行前必须
   报上一级法院审查同意后方可实施。【把司法的重点转移到征地问题
   上来,学渊评】
   
   六、进一步优化执行工作司法环境。鉴于目前有关征地拆迁的具体强
   制执行模式尚待有关国家机关协商后确定,各级人民法院要紧紧依靠
   党委领导,争取各方理解和支持。凡涉及征地拆迁需要强制执行的案
   件,必须事前向地方党委报告,并在党委统一领导、协调和政府的配
   合下进行。同时,积极探索“裁执分离”即由法院审查、政府组织实
   施的模式,以更好地发挥党委、政府的政治、资源和手段优势,共同
   为有效化解矛盾营造良好环境。【党就是要卖地发财,学渊评】
   
   七、严格重大信息报告制度。凡在执行中发生影响社会稳定重大事件
   的,有关法院必须迅速向当地党委和上级法院如实报告有关情况,做
   到信息准确、反应灵敏。对不具备交付执行条件的案件,凡遇到来自
   有关方面的压力和不当干扰的,必须及时向上级法院和有关机关报
   告,坚决防止盲目服从、草率行事、不计后果的情况发生。【毛主席
   不怕乱了敌人,学渊评】
   
   八、明确责任,严肃追究违法失职行为。凡是因工作失误、执法不规
   范或者滥用强制手段、随意动用法院警力实施强制执行导致矛盾激
   化,造成人员伤亡或财产严重损失等恶性后果以及引发大规模群体性
   事件,或者对重大信息隐瞒不服、歪曲事实,造成影响社会稳定等负
   面效果持续扩大的,要严肃追究有关法院领导和直接责任人员的责
   任,并予以曝光通报。【又要我反应灵敏,又不许我滥用随意,我马
   儿再好,也不敢乱跑,学渊评】
(2011/09/11 发表)

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