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“六四”敲掉了专制政治的“第二根支柱”

“六四”敲掉了专制政治的“第二根支柱”


严家祺


   
   中国今天的政治,与大清王朝政治有两个重大区别,一是“最高权力”不再世袭。二是“最高权力”很难由一人终身掌握。看一看朝鲜、利比亚,朝鲜既有“世袭制”,又有“最高权力终身制”。利比亚在一九六九年推翻封建王朝後,建立了“共和国”(後改为“民众国”),卡扎菲却掌握利比亚最高权力已四十二年,就是死也不肯放弃最高权力。
   

    专制政治不光是东方的传统,在欧洲历史上,都有过一段专制君主统治的时代。专制政治有三根支柱。一是“最高权力世袭制”,二是“最高权力终身制”,即“最高权力的不可转让性”,三是“最高权力的不可分割性”。
   这种制度,在“明君”掌权时,也会出现“繁荣盛世”,一旦“昏君”上台,不出年,就会民不聊生、天下大乱。长期一人独揽大权,“明君”也会变成“昏君”。卡扎菲独揽大权四十二年,民怨愈积愈多,终于爆发革命。
   
   今年是辛亥革命一百年,辛亥革命推翻了大清王朝,建立了“共和国”,但很快就变质,“共和”徒有其名。现在看来,辛亥革命只是敲掉了专制政治的第一根支柱——“最高权力的世袭制”。台湾现在实现了民主,但中国大陆,专制政治的“第二根支柱”,是在一九八二年开始动摇,而经过“六四”才被敲掉的。鉴于毛泽东终身掌权和“文化革命”的教训,一九八二年宪法规定国家主席、国务院总理连任届数不得超过二次,但军委主席连任不受限制。如果没有“六四”,邓小平会终身掌握最高军事权力。应当说。邓小平在“六四”後作的两个正确决定是:一坚持改革开放,二是在“柏林墙”倒塌的那一天,辞去了军委主席职务。邓小平带了一个头,江泽民也没有敢一直连任军委主席。明年“十八大”,在卡扎菲“只有死才能下台”的今天,看起来胡锦涛也不敢“冒天下之大不韪”,三连任军委主席。
   
   “六四”敲掉了专制政治的“第二根支柱”。当中国认识到“绝对权力绝对腐败”是“普世真理”时,当中国接受和实行“分权制衡”原则时,专制政治的“第三根支柱”就倒下了。
   
   民主是逐步成长的,需要在完善法制和厉行法治的基础上一步一步建设。中国政治改革,就是要改变“绝对权力绝对腐败”的现状,承认“人的不完美性”,实行“分权制衡”。就像原中国政法大学校长江平最近讲的那样,要通过建立“宪法诉讼制度”,确立宪法和法律的权威。现在首先要做到是转变观念:把“稳定压倒一切”,改为“法制压倒一切”。
    (2011.6.4 《明报》)
(2011/06/03 发表)

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