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2012年台灣總統競選宣言暨國家政策白皮書(3)

2012年台灣總統競選宣言暨國家政策白皮書(3)
   
   
   海洋型政治學(第一章)政治哲學
   

   
   第一節:何謂政治?
   
   
    名正則言順,言順則無事不成。是中國古代最典型的行事哲學。政治也是一樣,先從政治一詞的定義著手,也就是對政治正名。
    政者:國家之事務,治者:管理也。因此,從字面上解釋為管理國家事務之意。
    但國家的定義與管理的內容,在人類歷史的長河裡,規模有大有小,技術則精細與粗糙有別。於是,在不同時空與項目中有各種各樣的專業術語。
    以國家的定義而言,有以城邦為基礎的,有以氏族做分類的。西方就以城邦(polis)為基礎,逐步發展成城邦共和國體制。東方以中國為主,由有巢氏,燧人氏與神農(龍)氏發展成氏族諸侯國體制,一般也稱民族國家。
    公元前31年羅馬共和國併吞埃及,從而成為版圖遼闊的大帝國。政體也由執政官(行政)與元老院(立法)主政的單一國體制,演變到人民,國王與貴族三者鼎力的邦國(聯)體制。
    中國方面則於神農(龍)氏時期(公元前三千兩百多年前,一說為公元前四千兩百多年前)就已發展成諸侯國體制,也就是現代所說的邦聯制,只是中心國國君兼具精神領袖的盟主地位,以德主政比現代的以實力主政更和平與文明的多。
    國家的定義因其發展的進程不同,而有城邦與民族的不同。管理的技術也因其著力點不同,而有以法治國與以德主政兩種類型。
    城邦國家以實力為標準,法是平等的象徵,各民族沒有明顯的階級劃分。中國則強調血統,階級劃分很清楚,因為血統是上帝的恩典,豈可違背?周朝把血統以宗法制度鞏固下來,成為政權輪替的唯一依據,以德主政的管理技術由此而來。
    只是血統不代表上帝的恩典,階級劃分也演變成人為的階級壓迫,上帝的恩典早在炎帝(神龍氏)辭世後遠離,而由五百年出現一次的聖君代替。
    以法治國與以德主政兩種管理技術,各有其優缺點,並非得選其一不可,兩者兼而有之是最佳的管理技術。
    以以法治國為治國指導原則的西方政治,把法律與行政所涉及的對內統治權,集中在人權之結社層面與民主選舉上。因此,對西方人而言,所謂的政治,
    指得是法律與行政。在此,以狹義政治命名之。
    以中國為主的東方政治,由於以以德主政為治國指導原則,比較強調對外的主權,集中在人權之宗教信仰層面與天命授予者之得道者身上。因此,對東方人而言,所謂的政治,指得是國際政治,以廣義政治命名之。
   
   把國家事務之管理,分成狹義的城邦政治與廣義的民族政治,在管理技術上劃分為以法治國與以德主政。並且以對內的內政,財政,社會,文化與教育,以及對外的軍事,外交,通貨,貿易與郵電做細目分類。
    如此一來,政治學派就有較為明確的通用系統,在溝通上就基本上不會雞同鴨講,紛爭才不會陷入無解的境地。
    但這一套正名,言順與事成的思維模式,正是本節所要論述的重點。
    名有上帝命名與芸芸眾生的約定俗成之名兩種類型。是人或神與萬物形成對應關係的開端。當被命名之物以兩個以上之狀態存在時,物就升格為事物,事物以兩個以上之狀態存在時,事物就升格為事務。
    比如上帝造了一個亞當,為個人,但從亞當身上取下一根肋骨造了夏娃,就開展了兩者之間的偷食禁果等一連串事務。事務的年代一久遠,就變成故事。
    上帝造了亞當,為何不會另外造夏娃?而是從亞當身上取下肋骨造之,這就是物與物之間連繫的開端。
    物無法單獨存在,是一切存在的宇宙真理,正名正是人與物之間連繫的開端,因為有這層關係,文明才得以演進。
   
   
   第二節 政治思想的演進
   
   
    政治思想從國家的定義,管理的技術上做分類後,再來就是進一步解釋其間的來龍去脈。
    首先,國家分為城邦與民族兩種類型,在靜態解釋上就單純是指由群體組成的人民團體而言。在動態解釋上,就與團體的維繫與發展扯上關係。
    比如城邦國家有城外的土地生產與城內的生產技術提供與更新,還有生產所得的分配等流程。民族國家則除了城邦國家的作業流程外,還加入了對上帝的祭祀活動。
    因此,國家的動態解釋,除了人民,土地,對內的管理:即政府外,還外加與天地運轉同步的遵循天道,即(天)主權。
    主權即參政權,一說是人權,海洋型政治學把對外主權劃歸在人權範疇,用 來與對內主權區隔開來。
    這種把主權分內外,管理技術分法與德,是為了因應人口繁衍與地域擴大後專業分工的管理與分配上的要求。
    國家形態可說是人類文明演進的主要手段,人類因而擺脫野蠻無秩序的動物生活形態。
   國家形態最早出現者為中國。由炎帝氏族,黃帝,唐,虞,夏,商等,中國的國家形態一直處於以中心國為盟主,各中原諸侯國為衛星國的邦聯制國家形態。中國一詞,即為中心盟主與中原諸侯國的簡稱。
    周朝把這種國家形態進一步制度化,而成史上最大的以封建,井田與宗法為主的制度化國家。
    邦聯制國家事權基礎薄弱,很容易分崩離析,嚴格說來不能稱為一個國家,而是一群國家。當中心國盟主德性服天下時,各諸侯國能憑藉德之感召,自然是一個能一致對外的國家,盟主是平庸或無能無德之輩時,就是一群國家。
    所以,站在組織嚴密的國家立場與條件上來審視,中國在周朝以前不是一個國家。僅是一群諸侯國。中國一詞,有國名卻無國實。
    東周歷經春秋戰國長達五百零一年的戰亂後,秦王政統一六國(西元前二二一年),中國才真正成為統一的國家。
    而西方最早建立的國家為羅馬帝國(公元前二十七年),中國秦帝國足足比羅馬帝國早了一百九十四年。
    兩者皆是中央集權的專制大帝國。以往的城邦與諸侯國,不俱備神聖不可侵犯的實力,並不是實質意義上的主權獨立國家。所以,在本部海洋型政治學裡,國家形態是以羅馬帝國與秦帝國為開端的。
    中國自秦帝國建立後,修築長城與開闢馳道,有效防止了匈奴的入侵,這才真實意義上成為主權獨立的國家。
    但中央權力過大,造就了史上最沒有效率的技術官僚,終於引爆民怨,帝國於公元前二零七年亡,凡三君十五年。
    秦之後的漢帝國,在軍事上延續秦的優良傳統,漢仍是一俱實力的主權獨立的國家。但沒有了解到秦覆滅的根本原因,只把秦的郡縣制改成郡國制,終於引爆公元前一五四年的七國之亂,大大消減了漢帝國的實力。
    七國之亂平定後,郡縣制重現,中國又逐步成為實力堅強的主權獨立的國家。
    漢帝國建立以來的中國,雖在制度上延續郡縣制的傳統,但執行上並沒有徹底的遵照中央集權體制,反倒變相以無為而治政策,使地方與民間在內政上沒有
   受到集權體制的荼毒,長達六十餘年的暫行民主政治,使漢帝國得到休養生息的機會。
    惠帝,文景之治時無為而治政策,發展到武帝時,中國的實力達到空前強大的地步。但人民的素質沒有相應的提昇,民主政治的發展遇到了技術官僚經常碰
   到的瓶頸,即心態保守,技術落後與貪瀆叢生。
   強調守法,注重規矩的儒家教育系統,遂成為執政的重點。
   公元前二十七年,屋大維建立元首制的羅馬帝國,相當於中國秦始皇郡縣制的中央集權,西方第一個真實意義上的主權獨立的國家於焉形成。
    從公元前27年—476年,羅馬帝國總共維繫了五百零三年,之後的拜占庭帝國,奧斯曼帝國,俄羅斯帝國,查理曼帝國,神聖羅馬帝國等,雖自稱為羅馬帝國的繼承者。但實則為另一個國家。
    1806年神聖羅馬帝國被拿破侖一世推翻後,這些自稱羅馬帝國繼承者,自此宣告解體。而其各個帝國版圖也分別建立了現今獨立於歐洲大陸的48個國家。俄羅斯帝國則於1917年的二月革命中被推翻,成立了新國家:蘇俄。
    中國則從公元前221年—1911年,共維繫了2132年。未曾因分裂而長期獨立建國。真實意義上維繫了帝國的延續性。
    東西方兩大帝國在維繫政權上所用得的手段是一樣的,即對外用軍事力量擴建領土,對內用大陸型法系配置資源.而君主皆是最高決策者。
    在軍事上事權統一,效率很高,周邊王朝無一能與之抗衡。於是領土最終擴大五九零萬平方公里,中國則為一一四二萬平方公里。
    但在內政上,則由於主政者大多為平庸之輩,版圖則迭起變動。或由眾新君(羅馬四帝共治),或由眾郡守(中國漢末與唐末的割據)分權執政。
    羅馬帝國滅亡後,歐洲大陸上的各個帝國各自有自己的人民,土地,政府,主權,與羅馬帝國沒有直接的繼承關係,名義上可師承羅馬帝國,卻不是俱備合法地位與條件的繼承者。
    中國歷朝各代則是有同樣的人民,土地,政府與主權做基礎,俱備完整的合法繼承地位與條件。
    在政治思想的演進上,西方把師承當做繼承,有形的土地佔領與技術的學習更新當作繼承的條件。後來發展成屬地主義。東方則把地位與條件並列,並且偏重地位,也就是強調血統,後來發展成屬人主義。
    這種發展的模式,導因於西方純粹以武力得天下,東方則最早是炎帝時代以德服天下,黃帝以降以武力得天下的兩種歷史因素。
   武力與德成為政治思想的兩大主流,並且於中國漢武帝主政時期,被以獨
   尊儒術的手法,成為政體的主要內容。
    但強調禮教的儒術,在內容上後來進一步整理補充而成四書五經,內容大量集中在社會,文化與教育三大層面。武力等富侵略佔有性的軍事,經濟與宗法層面,則由法家學派與之分庭抗禮。
    儒家學派在不同領域與社群中有不同的術語,比如和平,公平,平等,保守等,法家學派則為戰爭,正義,開放,激進等。
   在哲學層面,儒家以大學一篇中的格物致知為最終答案,與西方強調的一切知識皆來自經驗的所謂經驗法則如出一轍。
    儒家學派的哲學思想,以人為本,捨鬼神之說,雖把易經類為經典之一,卻不知易經是天外天的高科技,乃神帶給人類的無上恩典。
    法家則無所謂的哲學層面,只強調對人力與物力市場的分類(法,勢與術)與分配。成功才是法家唯一的訴求。
   
   
   
   
   第三節 傳統政治思想之難題
   
   
   東西方政治思想皆以人為本,並把人的經驗與知識做為一切的根本。於是開展了經驗邏輯與語意邏輯(知識)為主的所謂理性活動。
    在法律層面有所謂經驗證據與語意證據,前者為慣例,後者為組織嚴密的各項法規。
    在行政與政治上有所謂事實與法理。事實包括以前與現在,法理包括現在進行式與未來。

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