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陳賜麟哲學文選(68)--答客問:聯邦與自治是否自相矛盾?

   
   
    有台獨基本教義派的網友問:聯邦與自治是否自相矛盾?
    聯邦指得是對外主權之分配方式,自治指得是對內治權之分配方式。聯邦制國家把對外主權悉數或一部份分配給中央政府,並且以所分配到的主權聯結轄下各邦,聯邦一詞由此而來。
    自治也分悉數或一部份對內治權分配給地方政府兩種,以此來彰顯民主化。

    現今的聯邦制國家,如美加德瑞等國,皆把對外主權分配給中央政府,並可立法把一部份主權轉讓給其他國際組織。但地方政府則毫無此一項權力。唯獨中國孫中山先生在民生主義裡,闡述了聯省的概念,並謂各省得自定省憲,意謂各省得分配一部份主權。
    但這種聯邦制沒有具體落實,地方自治的概念,也與現今聯邦制國家把對內的治權悉數分配給地方政府有所不同。
    因此,政治學理也留下對外與對內兩種權力,由中央與地方政府悉數與一部份分享的空間。
    筆者所言的聯邦自治,就是有別於美加德瑞的新一代聯邦制,是延襲孫中山的聯省自治概念,把對外與對內皆一部份分配給中央與地方政府,而不是一刀切,把對外主權分給中央政府,對內治權分配給地方政府的西方聯邦制。
    具體的分法,對外主權的項目是:國防,外交,通貨,國貿與郵電。對內治權的項目是:內政,財政,社會,文化與教育。
    聯邦與自治所言的是不同範疇的權力,並不會有自相矛盾的情況發生。
   
   
   
    筆者:陳賜麟
    地址:台灣高雄市三民區自立一路85巷6號5樓
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    電子郵址:[email protected]
    中華聯邦自治國: http://www.boxun.com/hero/chinafederal/
   
   
   
   
   
(2011/02/13 发表)

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