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陳賜麟政經論文(65)--兩岸需要什麼樣的建國大綱?(一)

   
   
    考慮國家的整體發展,必須分為主權層面的大政,治權層面的方針與人權層面的政策。本文所要提的是人權層面的政策。主權與治權方面,已在關於構建台灣為燈塔之國的整體規劃一書中闡明,不再累述。
    人權政策的主要內容為結社權。分為一般團體(職業團體與社會團體)政黨團體與政府團體三類。
    在國家已形成的基礎上,政府團體的設立已由中選會與國家考試機關負責甄選。一般團體由內政部與經濟部(或商業部)以許可證管轄,政黨團體在集權國家也採許可證制度。但台灣則採行報備制。

    本文的建國大綱,由於是在以經改帶動政改,以台灣問題為突破口的大政上做出發點。所以,台灣地區的結社權制度,變成是首先考慮的對象。
    台灣兩黨政治已成型,但第三勢力又首先以39%的版塊超越藍綠,並且持續成長中。以成立政黨的方式整合各界勢力,是台灣在兩岸統一以前的第一階段建國大綱。
    台灣於統一以前走以黨領政的新中間路線,不是在開民主的倒車,而是形勢使然。不統一,兩岸隔海對峙,永無寧日,那來的民主開放?以黨領政是兩岸民主政治發展過程裡,短暫而形勢使然下的必要之惡,為期為2012至2022年。
   
   
   
    筆者:陳賜麟
    地址:台灣高雄市三民區自立一路85巷6號5樓
    電話:07-2850484
    電子郵址:[email protected]
    中華聯邦自治國: http://www.boxun.com/hero/chinafederal/
   
   
   
(2011/01/18 发表)

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