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[zt]回乡乱书:我见识的乡村直选(2010/12)

   回乡乱书:我见识的乡村直选

   既然有人说农村基层民主是我国政治体改的一块试验田,那么,“接近”这个词,从理化试验的角度讲,则预示了一个很关键的节点,即量变到质变之前的那么一点差距。往往,这一小点的差距就是难以逾越的鸿沟,千里之行,唯缺跬步,跬步不举,前功尽弃。

   问题在哪里呢?粗想之后,我觉得从两方面入手讨论会比较便捷。一面是程序上缺乏监督,竞选者八仙过海各显其能为达目的不择手段,完全没有一个规范,更没有第三方机构的督导制约,所以贿选、逼选(恐吓式胁迫式选举)的现象难以遏制。

   另一面,从思想根源或道德基础上考虑,问题则是双方的:其一在官,其二在民。

   竞选者之所以想当“官”(哪怕只是官僚体系末梢上的一个小如蝼蚁的村官),是看中了权力的附加值,而忽略了甚至根本就无视为官者的责任,更没有国外那位年薪一元的州长所具备的服务公众的理念和觉悟。所以越是富裕的村庄,越是有油水可捞的村庄,官员的“岗位竞争”越是厉害;

   民之所以要在选票上勾上某个家伙的名字,不论是出于对竞选者的许诺的期许,还是宗亲、帮派观念使然,但最终要归根到“利益”两字上。这些天亲耳听一个选民说:不能选某某,那家伙做事太耿直,六亲不认,别看我们是XX关系,到时候也“沾不上他的光”。一言以蔽之,选民在乎的是谁能给自己的好处多,而公正性,甚至中国百姓一直推崇的“清官”理想,在这里都不再吃香。农民已经默认了贪腐的存在,谁贪得多与少对农民已不重要,农民只要得到自己该得的就认命了,如能多得一些,意外惊喜。农民所器重的村官,只是在关键时刻能多施舍他们一些的官痞,即便那比他们应得的要少许多。所以竞选者不必保证两袖清风,两袖清风没有吸引力,他们看重的是选你上去以后,你能给我什么好处。一切都是非常直接的利益往来的关系,选票成了一种利益交换的有价证券,农民终于有了一张可以要挟村官的选票,选举的那些日子里他们觉得自己突然成了重要角色,这感觉很好使,但这种感觉还根本不是社会意义上的“当家作主”的感觉。

   ----在一定程度上,参加选举的农民还是被当作工具了。以前是连工具也当不上,纯粹被摆弄、欺凌的一个阶层,现在突然受到重视,突然被人家当成可以使用的、而且还是半智能的的工具了,那种喜悦、新奇的感情仅仅来源于此罢了。而且在某种程度上,他们看见了一种喜剧:原来那些被上方委任的村官,那些好像天生就是他们大爷的村官们,现在需要点头哈腰地跟他们套近乎拉选票了,而且不仅仅如此,还要真金白银地请他们吃请他们拿了,虽然只是一种被收买和利用着的过程,但毕竟是一种比较实惠的被使用和被利用,何乐不为?农民说:这样的选举天天搞才好,这样的民主太受欢迎了。

   有人说,不管黑猫白猫,能让农民获得实惠的就是好猫。但多数人选择了眼前利好,而忽略长远得失,或许农民们对“长久”以及政策的稳定性并不抱太多的奢望,还是舒坦一会儿是一会儿的心理比较现实。这也是贿选大多可以得逞的土壤。

   归根结底,当官的没有公权意识,同时选民也缺乏公民意识,是农村直选中诸多问题的一个症结,但并非根源所在,其根源在于官僚社会、专权社会对依赖此制度生存的官与民的长期毒害。农民们被代表和胁迫了多少年后,突然有了“可以拿在手里的”选举权,第一个想到的就是----这次要选一个“能给我带来好处的”官了;虽然这一思维方式有农民的自私和狡黠在内,但溯其根本,还在于“官文化”的历史积累,所谓一人得道鸡犬升天,只有“自己人”当了“官”,才不会受欺负。这时,执政者的公正、清廉等必需的品质反而被放到考量标准的次位,甚至可以不计,这也是最终农民们选举出来的官员大多是流氓式“带头人”的一个原因----因为一个可以剥夺一部分人利益,然后把剥夺来的利益放水一小部分用以豢养另一部分人的家伙,如果不同时具备流氓、仗义两种品质,是不行的。

   因此,我不得不无奈地怀疑乡村直选的目的----只是某些别有用心的人为了给那个“中国人素质低、不适合搞民主”的论调积累证据的,他们并不希望直选能开花结果推而广之,他们希望这种烂摊子继续烂下去,然后给他们再次剥夺选民权力,以发委任状的方式架构官僚体系增加必要的口实。所以,那些称呼农村直选为中国“民主的曙光”的人,好像乐观得有些提前了。

   我发现农村直选还有一个黑洞,那就是村支书的存在,并且村支书往往带着“官衔”继续参与对村长(村委会主任)职位的竞选。农民们都心知肚明,书记都是有一定“实力”的,他周围怀着各种目的聚集的党员、群众早已团伙化,想与他竞争村长一职的人,如果不是他的嫡系,则很难成功,即便一时“得逞”,搞出一个“民意使然”的结局,当上村长的人若不能乖乖地做书记的附庸,则必然会引发几年的派系争斗,把村委会弄得臭气轰轰如茅房,因为村长的级别天生就比书记低----这是“法定”的----一个与书记气味不合的家伙拼死拼活竞争来一个受制于“对手”的职位,这农夫老兄不是理想主义色彩太浓,就是生来智弱。在“书记当道”的前提下,让农民“直选”村长,这也让农村直选带着一种诡异的色彩。而非党农民要想进入村长竞选班子好像也有障碍,虽然这种障碍并非明文设定的,至于在各地是如何解决这一问题的,我没有调查没有发言权。

   农村直选,毋庸置疑,在政治上是一种进步,中国之大,必然会有成功的范例值得研究和推广,但就我近日的见闻,以及之前积累的经验,我的感觉,是和我认识的大多数农民兄弟一样的:农村直选,是政府“送戏下乡”的一次伟大实践。

(2010/12/19 发表)

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