兩岸政策一語，是站在中國大陸與台灣這兩個地理名稱的角度來做正名的，以做為與一邊一國的角度的區別，特此聲明!
    兩岸由於存在錯綜複雜的主權爭議問題。所以，不能以單純的國際關係來看待，而稱交往的位階為兩國關係，當然就不能如同其他國家所稱的中國政策來命名。這是本文在一開頭所要強調的。
    首先，國家政策分為主權，治權與人權三類，兩岸的客觀形勢為分治不分裂。也即是主權關係不明確，治權關係等同兩國或聯邦體制下的分權自治，或者國協與邦聯體制的內政獨立狀態。

    因此，兩岸政策所要談得是有爭議的部份，內政上的獨立狀態已有共識，並不在討論範圍，不管以後兩岸關係往單一國，聯邦,邦聯還是國協方向走，都不會改變這項共識。
    首先，兩岸的主權政策皆為一中，大陸為單一國體制,台灣在國大修憲案後為國協制。
    而大陸在一中原則下，什麼都可以談的政策走向下，也朝國協制方式前進。但國協制又不是大陸的終極目標，僅是暫行條例，最終又要回到單一國體制的框架。
    而台灣則是傾向於永久性的國協制，這就是問題的癥結點，要永久解決兩岸主權爭議，需有符合雙方皆能接受的新體制不可，現行的政體還未有針對兩岸所設計者，這是以下本文所要論述的重點所在!
   
   
   
    筆者:陳賜麟
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（2010/12/29 发表）