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對黨國體制的不信任投票~冷眼集/被辦到底的 是扁自己

冷眼集/被辦到底的 是扁自己
   【聯合報╱記者 蕭白雪】
   
   2010.11.08 03:10 am
   

   
   特偵組昨天同時宣告放棄對拉法葉案的上訴、對二次金改案的無罪判決則會儘速提起上訴。拉案是陳水扁上任總統不到三個月宣示「動搖國本也要辦到底」的世紀大案,二次金改則是扁連任總統後,一手主導的重大金融改革政策。諷刺的是扁誇口要辦的案件無罪定讞,他自己捲入的弊案漩渦,迄今爭議未休。
   
   二○○○年政黨輪替,陳水扁當選總統不久,就對國民黨執政時期屢遭質疑的軍購弊案宣戰,拉法葉案、獵雷艦案、幻象機案,都曾辦得轟轟烈烈;前總統李登輝在軍購案中的角色,屢被提出質疑;前參謀總長郝柏村當年參與拉案的角色,也常成為選舉時綠營攻擊的箭靶。
   
   扁執政八年,鍥而不捨追查,拉案獲瑞士司法單位協助,發現軍火商汪傳浦收受法方數百億元軍購佣金,但除了與汪關係密切的郭力恆外,至今仍查不到決策者收賄證據,當年為了扁意要給外界交代,在證據不夠充分下,歷經起訴的多名將官,都獲法院判決無罪,扁執政時期,查弊成為政客用來作為選舉操作、與政客條件交換的工具,真相迄今未明。
   
   陳水扁連任後,二○○四年十月廿日,親自宣示推動二次金改,要讓國內金控家數減半。引爆國內金融業者的生存之戰,而讓扁珍有諸多機會向金控業者「募款」。
   
   巧合的是陳水扁下台後,同樣是經由瑞士司法單位,揭露扁家海角七億的真相,也掀開扁家在金改過程中,與金控業者的金錢往來、利益交換。扁可能沒料到,會有當被告、收押的一天。擅長用司法操弄選舉的阿扁,恐怕也沒想過,扁家的司法案件,目前竟也成為影響選舉的因素。
   
   軍購案與金改案,兩者看似不相干,相同的是,兩者牽涉的龐大利益都是動輒上百億計算,軍購案至今仍未看到收錢政客、將官被繩之以法,反而是沒被查到錢進口袋的雷學明等人,卻已被捲入司法絞肉機九年多;金改案收錢的扁、珍,口口聲聲強調是企業的政治獻金、不是貪汙,法院的無罪判決,檢方決定上訴,司法又要多久才能給民眾真相、彰顯司法正義?
   
   【2010/11/08 聯合報】@ http://udn.com/
   
   
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   對黨國體制的不信任投票
   
   ◎ 呂一銘
   
   繼南韓六月中地方選舉執政黨慘敗,最近美國期中選舉歐巴馬政府一樣遭到滑鐵盧,接下來輪到台灣的五都選舉,恐亦難逃類似命運。儘管國情不同,但台灣卻有民主國家所無的「黨國」型態政府,且執政黨擁有舉世罕見的黨產,而國會又淪為橡皮圖章,使台灣的民主大倒退,復因親中政策作為,讓台灣經濟雪上加霜,在在成了此次五都選舉致命傷!
   
   近來不同民調,陸續反映了中間選民的態度,像許多人拒絕表態挺藍,更多人根本拒絕受訪,尤以北二都為最。換言之,兩岸雖有國共平台促成ECFA,但也因黨對黨模式,帶來了社會不安的氛圍。何況中國對台飛彈部署持續增加,達一千四百多枚,又「不放棄武力」,使得國民黨政府自豪的「兩岸關係良好」不但不能加分,甚至有減分效應。無怪多次民調顯示主張「維持現狀」者遞增達八、九成以上,充分說明台灣人民重視「維持民主制度的現狀」,對「統一」於共產主義社會下視為畏途。
   
   再者,馬英九以「黨政合一」模式便宜行事,諸多不合民主的法案,皆以國會「投票部隊」解決,同時鋪天蓋地置入性宣傳ECFA,並以國會多數強行通過兩岸經濟合作架構協議,卻沒有周延的監督機制(箇中條例係採六個月自動生效方式),諸如此類的「黨國」模式運作,備受批判,加以執政績效不佳,使過去挺馬的中間選民,更是憤怒!
   
   台灣的中間選民,自主性高,在投票行為上,會投藍或綠或無黨、甚或拒投,像二○○四年的「廢票聯盟」,還創下三十多萬的廢票紀錄。也就是說,國民黨五都選情吃緊,多少受到中間選民影響,偏偏他們是看不到、摸不到,但又無所不在。如果觀察幾次立委補選或「三合一」的選舉,綠營的得票率增加,或藍營立委補選提名人落選,皆與中間選民有關,亦不難反映社會對黨國模式不滿的氛圍。
   
   近日金溥聰強調五都選不好,與黨主席無關。但在二○○五年縣市長選舉,當時的主席馬英九就表示席次未過半就辭職,大有破釜沉舟的決心,而今卻由幕僚長出面扛責,足見現在的政治氛圍和社會期待,確已有了重大變化,與其說馬英九對「黨主席下台」的心虛,不如說乃是時勢使然。
   
   綜觀此次五都選舉,已變成另一種對「黨國」體制的信任與否投票,至於黨主席是否承擔敗選責任,對泛藍產生重大衝擊,甚至反撲大宅門造成分裂,值得觀察。
   
   (作者為前國營台灣新生報發行人兼社長)
   
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   「罪刑法定主義」談扁案判決
   
   ◎ 鄭文龍
   
   前總統陳水扁在遭特偵組濫行起訴謂其涉嫌在二次金改時向企業收賄及洗錢等案,終經台北地方法院於十一月五日判決扁及其餘被告均無罪,還被告等人清白。
   
   本人認為這是一個有擔當,尊重憲法及法律嚴謹且公正的判決,尤其是,此一案件已長期遭執政當局不當干預且刻意以媒體鋪天蓋地污染,法官猶能跳脫此一干涉及壓力,正確適用憲法及法律,適時釐清憲法上總統與行政院的權責,並遵守憲法及刑法學ABC之基本原則「罪刑法定主義」,實屬難能可貴。因此,此一判決不僅在刑法學及憲法學領域,深具意義,可謂一歷史性判決,亦深具研究價值。
   
   依台北地院所公布的判決摘要,扁獲判無罪主要理由如下:
   
   一、二次金改等經濟事務並非總統之憲法職權:合議庭依憲法規定、大法官會議解釋、憲法學者研究結果,均認為我國憲法關於總統職權係採列舉規定,行政院長之職權係採概括規定,因之,認金融機關合併之事項,並非憲法所列舉之總統職權。因此判決扁無罪。
   
   二、檢察官並未證明企業所交付之政治獻金或捐款,與扁有何「對價關係」。
   
   三、貪污治罪條例第5條第l項第3款之職務上收受賄賂罪,所謂「對於職務上之行為」,必公務員具法定權限範圍內之行為始足當之,此為最高法院一向之見解,上開行為既均非總統法定職權,依刑法之基本原則「罪刑法定主義」,只能為無罪之判決。
   
   四、洗錢部分,檢察官無法證明國泰世華銀行保管室內之現金為被告吳淑珍、陳水扁貪污之不法所得,故亦為無罪之判決。
   
   五、另檢察官所指陳水扁諸如打電話予李庸三部長、傳話富邦金蔡萬才、阻止他人購買中投等行為,亦均非關總統職權之行使。道德責任與法律責任應釐清不應混為一談。
   
   判決後,贊成反對皆有之。有些藍色政治人物則氣急敗壞,發言攻訐,已處於不理性狀態,並有候選人試圖利用扁案動員影響選舉,並藉以干涉審判。顯然完全不遵守憲法及法律,視法學上之ABC「罪刑法定主義」如無物,顯然對台灣民主法治之發展不利。茲說明如下:
   
   一、「罪刑法定主義」是法學的ABC,亦即對於被告的行為,是否犯罪,以法律有明文規定為限。不可因人而異,也不是誰說了算。
   
   本案涉及陳前總統任內的行為,既然「憲法明文」總統無此權限,貪污罪的法定要件就不具備,依照「罪刑法定」原則,自然為無罪判決。這是所有守法守憲的法官都會遵守的,只有違法濫權的法官才會找理由亂判罪,這才是國家的危機。
   
   我們應該慶幸台灣還是有如周占春法官等,堅守審判獨立不受權勢及媒體干涉、遵守憲法、法律、罪刑法定主義,這才是民主法治及人權保障的根基。
   
   二、此次總統府的發言,及行政院長吳揆不顧院際分際,對判決指指點點,干涉判決,顯然也是逾越憲法權限分際的行為,實不足取。
   
   三、檢方在判決後的發言,令人擔心。此次無罪判決,直指起訴「提證不足」及對於總統的「憲法職權」認知有誤,檢方理應檢討才是。但是,檢方的發言竟然是攻擊法官及判決,好像不照其起訴判決的都不對。這與一般的不懂法律的民眾有何不同?而且,檢方可以隨意攻擊法院法官嗎?
   
   四、另外,就四大平面媒體之評論,以自由時報最為客觀中肯,自由之評論都是轉載法律專家的意見。反觀另三家,都是以本家記者報導兼主觀評論之方式,有失媒體客觀。另有一法律學者竟然也著文評論,謂法官不能僅守法條,好似要求法官要違法為有罪判決才是好法官,顯然連最基本的法學ABC「罪刑法定主義」都不遵守,令人擔心其教學及研究。
   
   五、美麗島事件爆發時,全國輿論及媒體鋪天蓋地批判林義雄、呂秀蓮等人,但現今證明這些人才是帶領國家前進的英雄,殷鑑不遠。扁八年任內,自有褒貶,但不喜歡者,不代表就有刑責,啟蒙時期後,已認清審判應釐清道德責任與法律責任,以避免人民遭當權者以道德的名義濫用判決迫害追殺。台灣已到二十一世紀,如果連最基本的「罪刑法定主義」都無法堅守,還能期待甚麼?
   
   六、扁在另案上訴三審中之國務機要費案,其中有龍潭購地案及陳敏薰案亦被控貪污,此次判決既已肯認經濟事務並非總統憲法上之職權,自亦應為無罪之判決。
   
   國務機要費案,原二審判決已將一審認定侵占詐領國務機要費一億零七百餘萬元之有罪判決推翻,認定其中有八千多萬元之國務機要費均已「因公支出」,而就此部分改為無罪判決。僅餘一千餘萬元仍認為係家用而有侵占貪污之判決。然而,原二審判決既然認定國務機要費也有特別費之性質,既已「領據核銷」自無侵占貪污之可能。此從馬英九案及近日確定之許陽明案可得到印證。因此,在可預見的未來,陳前總統上開被訴貪污案件,應可全部澄清還其清白。(作者為律師)
   
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   《曹長青專欄》周占春法官的勇氣
   
   法官要本著獨立辦案、司法公正的原則精神判案,這本應是民主國家的正常狀態,但在當今的台灣,在國共兩黨聯手的政治高壓中,司法界甚至到了法官辦案必須看藍色紅色的臉子、順著媒體捕風捉影的調子的地步。而任何不怕藍色、紅色懲罰,不懼媒體攻擊,以事實為根據,以法律為準繩地辦案,都需要極大的膽識。
   
   受各方關注的二次金改案,上週五台北地方法院宣判,陳水扁等二十一名被告,全部無罪。審理此案的周占春、林柏泓、何俏美等三名法官,起碼展示了一種要捍衛司法原則的勇氣。

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