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陳賜麟政經論文(59)--談談人民幣匯率自由化與產業政策的相關問題(一)

    近日聽聞中國國務院總理溫家寶談人民幣匯率自由化,會危及國內出口產業的看法。做為台灣人,當然不應站在台灣人的立場來看待這個問題。因為兩岸畢竟經濟體質不同,貿然以自由化名義加入世界大循環,當然意味不顧弱勢產業,欲逼其入絕境的不人道政策。
    溫總理的談話與恣意抗拒國際經濟規律,當然引爆了中美貿易大戰。而中方毫無勝算的可能。美方只要把訂單轉移,中方弱勢產業照樣無任何生存空間。
    但中方考慮本土弱勢產業的生存也是職責所在。只是在國際貿易規則中,不進步就被淘汰,沒有討論的空間。
    原本世貿組織(WTO)的相關條款,就是針對產業不斷進步的設想而來。但我們這個世界,還是有許多地方經不起慘烈的競爭。於是,WTO雖簽署了,執行上卻面臨重重的阻撓與延宕。區域性的經貿合作協議(FTA)於焉誕生。這就是WTO失敗的原由。
    解決的方法,當然是把經濟戰略重新調整。把經得起競爭的地區設定為自由化特區,經不起競爭的地區設定為保護特區。

    以大陸為例,延海開放城市與內地個別城市可設定為自由化特區,實施匯率完全自由化與零關稅。其他地區則實施現行的匯率可控與漸進的保守政策。
    當然,自由化特區用新人民幣,保護區用舊人民幣,實施世上第一個匯率雙軌制政策。
    這是自由化特區與保護區各得其所,也避免與歐美各國產生貿易磨擦的雙贏策略。
    1980年4月1日至1995年1月1日期間流通於大陸境內的外匯兌換卷,是不錯的匯率雙軌制政策,但沒有進一步升格為通貨,則是中國經濟政策陷入窘境的開端!
   
    筆者:陳賜麟
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此文于2010年10月14日做了修改

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