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《最惠国待遇问题》

   傅申奇《二千年评论》(十五)www.dforumc.org [email protected]

   

   《最惠国待遇问题》

   

   二零零零年四月十一日

   

   自从六四事件以后,每年春天,“是否延长中国的贸易最惠国待遇?”就成为美国国会的一个热门话题。美国国会关于取消中国贸易最惠国待遇的提案,结果都因为美国总统使用否决权而被否定。

   反对中共当局的民主派人士,对这个问题也十分关注和敏感。最初几年,民主派人士几乎都希望美国政府运用这个手段,促使中共当局改善中国的人权状况。人们也感受到这个手段起过某些作用。最明显的是一九九三年初,中共为了争取克林顿新政府制定较有利的对华政策和延长贸易最惠国待遇,作了一些象征性的表示。其中包括提前释放王丹、王希哲、徐文立,我也得到轻判,我以反革命罪被判处没有主刑的附加刑- 剥夺政治权利-这在中国的审判史上恐怕也不多见。以后这种情况就不明显了。

   随着时间的推移,人们可以发现,美国运用经济制裁的手段对中共所产生的作用十分有限,中共往往做一些表面文章,应付国际舆论,用一些著名的异议人士做一点象征性表示,普遍的人权状况则不受影响。而且,中共利用一些比较著名的异议人士与美国和国际社会做起了人质交易。

   中共像绑架者一样,把著名的异议人士抓起来,国际舆论为其呼吁,使其影响大增,常常是美国出面要求中共放人,中共就讨价还价,在政治和经济上得到好处便放人质,并送到美国。于是舆论就渲染中国人权状况大大改善。

   因此,在民主派营垒里,就中国的贸易最惠国问题形成了两种立场。一种立场就是原先立场的延续,认为美国不应放弃利用最惠国待遇这个经济手段,促使中共改善人权状况。另一种立场则主张人权问题与最惠国待遇问题脱钩。我明确地赞同后一种立场。我的理由如下:

   一、每年一度的最惠国待遇问题争论,对中共没有实质的压力,起不了促进中共改善人权状况的作用。

   二、这种压力反而容易被中共利用,煽动反美、反民主的情绪。

   三、中国经济已经走上市场经济的不归路。使中国经济与世界经济更紧密地连接起来,对中国的法制、自由和民主有百利而无一害。在中国即将加入世贸组织的时候,再弹最惠国待遇与人权挂钩的老调,是不合时宜的。

   我认为:如果美国真的取消中国的贸易最惠国待遇,丝毫不能触动中共的一党专制,真正受害的是中国的经济发展和中国民众。美国对伊拉克严厉的经济制裁尚且不能促使萨达姆独裁统治的垮台,反而为他创造了民族主义基础。如果美国取消中国的最惠国待遇又有什么作用呢?

   既然不起作用,美国国会关心中国民主和人权的人士,花费这么多时间和精力来讨论这个问题就毫无必要。倒不如给中国“永久正常的贸易地位”一劳永逸地摆脱这个问题的纠缠,在继续促进中国经济的市场化、世界化方面多下工夫。

   在我看来,中国人权状况的改善和民主化的推进,主要靠广大中国公民在经济现代化的过程中逐步形成公民意识、民主意识,并进而为之抗争。而不是取决美国国会关于中国贸易最惠国问题的讨论或压力。

(2010/09/04 发表)

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