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《访民与两会》

   2008年3月3日

   傅申奇在自由亚洲电台公民论坛专题节目的评论 www.dforumc.org [email protected]

   《访民与两会》

   中国社会目前的一大特色是,到各级政府部门反映情况,寻求公道,维护自己权益的民众源源不断。访民的主流来自近二十年来在城市拆迁、农村征地、企业转制、军人安置、职工保险、司法不公等方面大量被侵权的群体,加上历史上多次政治运动遭受迫害而没有得到公正处理的群体。据统计上访民众已超过千万。中国的法制不健全,或者说没有应有的权威,起不到应有的作用。司法不独立,权大于法是普遍的事实。中国事实上不是依法治理的,而是依靠行政权力治理的。碰到任何问题,人们不会指望通过法律途径来解决,而是指靠政府。如果在基层政府得不到公正的解决,只能求助于上级政府。于是访民不绝于途。大量访民的存在,既说明中国社会不是法治社会,也说明政府行政能力的低下。

   两会召开前夕,一万多名访民通过《维权网》向两会代表发出公开信,呼吁还访民权利和尊严。提出三大要求:一、赋予公民基本权利,保障言论、集会、游行、示威等自由;二、废除违宪的劳教制度,释放所有被关押的上访者;三、修改《信访条例》,终止一切打压上访的行动。公开信已有两万多人联署。部分访民已提出申请成立《中国公民监政会》,目前还没有下文。

   从理论上讲,中国的两会是根据民意制定法律和政策的最高机构,但在一党专政制度之下,两会变成了展示依附共产党或被共产党青睐的各界人士的舞台,变成了共产党假装听取民意的装饰品,变成了证明共产党统治合法性的橡皮图章。委员们、代表们在两会期间享受良好的待遇,感受新贵的荣耀,对上千万访民的痛苦和受损的权益一无所知或无动于衷。

   但时代毕竟不同了,民主、人权、法治的普世价值被越来越多的人所认同。最近,华南雪灾之后广州政协副主席郭锡龄指陈铁道部五大缺失,要求问责。上海政协会议上多位委员明确提出三方面的政见,一、以真正的选举铲除腐败的病根祸源;二、建立有效的检察机制;三、党员犯罪,从双规到判刑由党一手包办的现象必须改变。政协委员的逆耳之言说出了民意,展示的时代潮流。表明民主的诉求已经从体制外进入了体制内,大势所趋,人心所向。

   晚清的统治者面对民主的潮流,用预备立宪的办法,能拖就拖,最后土崩瓦解。目前共产党应对民主的潮流,也是用拖的办法。历史的经验值得记取,为了国家和人民的利益共产党主动变革才是上策。

(2010/07/14 发表)

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