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《腐败、专制与民主》

   2008年1月14日

   傅申奇在自由亚洲电台公民论坛专题节目的评论 www.dforumc.org [email protected]

   《腐败、专制与民主》

   反腐败在中国几乎是年年讲、月月讲、天天讲。但腐败是越讲越严重,越讲越普遍、越讲越成了家常便饭。似乎腐败是常态,不腐败才是不正常的。每天都有高级官员被双规、被逮捕、被判刑的消息。陈良宇一案至今没有了结,据说涉案的处级以上官员有上千人。在吉林市副市长俞国华的家里,搜出的现金就有两千万人民币,还有二十公斤的黄金。

   其实中国在反腐败方面是下过大力气的,不断设立特别的机构,例如纪委、反贪局、反腐局等等,不断制定各种法律和政策。但为什么结果会适得其反呢?人们可以提问:如果陈良宇、俞国华之类的人坐在总书记、军委主席的位子上,会怎么样呢?他们的腐败会变成罪行吗?结论显然是:不会!所有腐败官员在落马之前都是大张旗鼓反腐败的领导人。因此中国如此严重而泛滥的腐败现象必须从制度的层面上去寻找原因。原因很简单:

   权力会导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。所有的贪官都握有权力,有些在特定范围内还握有绝对的权力,所有官员都不是选民选出来的。美国的总统大选已经开始,所有候选人都争先恐后地向选民表明自己的能力、清白,对国家的忠诚,对选民的关切。各级官员也都必须如此。他们的所作所为都在无冕之王的媒体和民众的视野之中。他们要腐败也难。

   也许有人会说:台湾民选的总统和官员也专横跋扈、贪渎腐败。不错,台湾的民主还不成熟。但人们还是看到,媒体可以不断披露事实,百万红衫军可以公开聚集反腐倒扁。在最近的立委选举中,选民们用选票狠狠地教训了总统和官员们。不可一世的陈水扁只能辞去党主席,来负失败的责任。台湾目前的总统候选人马因九因经济问题被起诉,由司法获得清白。人们看到他骑着单车跑几千公里,与选民握手把手都握肿了,不断鞠躬把要都要鞠断了,四处奔波讲好话说得满嘴起泡。真的很辛苦、和可怜。但这表明了主人和仆人的关系。立委选举国民党获得压倒性胜利,但马因九鞠躬长达十妙,感谢选民托付,表示要听取少数意见,绝不滥用权力。政治人物的诺言并不重要,重要的是制度的监督和制衡作用。民主不是完美无缺的,不会使天国降临,但民主是一种限制政府侵犯人权的制度,是一种限制总统和官员使其在有限的时间和空间里,有限度作恶的制度。

   中国的腐败是和一党专政的专制制度紧密相连的制度性腐败,制度性的问题只有靠制度的改变来加以解决。中国必须走民主之路,把权力变成民众授予的,受制约的权力,把官员变成真正的人民公仆,才能遏制腐败。

(2010/07/14 发表)

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