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《野蛮拆迁》

   12.14.09傅申奇在自由亚洲电台公民论坛专题节目的评论

   《野蛮拆迁》

   许多年来,中国因野蛮拆迁引起的大小事件联绵不断。最近在四川成都,甚至发生了屋主唐富珍因抵抗野蛮拆迁而自焚身亡的恶性事件。唐富珍因此被誉为抗暴英雄。流亡海外的著名活动人士王军涛、刘刚等人发起组织《唐福珍治丧委员会》向中共当局提出:1)立即无条件释放唐福珍亲友;2)惩治伤天害理、图财害命的政府官员;3)就其地方政府的暴力拆迁行为,向全国人民公开道歉,承诺不再发生类似事件;4)废除《城市房屋拆迁管理条例》;5)对唐福珍家人进行政府赔偿;等五项要求,还计划在唐福珍自焚之处筹建“暴力拆迁受难者纪念馆”,集中展览发生在全国各地的暴力拆迁恶性事件。并决定于2010年1月1日在成都市金牛区唐福珍故居,也是唐福珍就义之地,为唐福珍举行追悼会。

   大陆之所以发生如此恶劣的事件,除了地方政权黑社会化,官商勾结牟取暴利之外。国务院2001年6月6日颁布、2001年11月1日开始施行并沿用至今的《城市房屋拆迁管理条例》的恶法提供了基础。北大法学院姜明安、沈岿、王锡锌、钱明星和陈端洪等五名学者于12月7日通过特快专递的形式向全国人大常委会递交了《关于对<城市房屋拆迁管理条例>进行审查的建议》,撤销这一条例或由全国人大专门委员会向国务院提出书面审查意见,建议国务院对《条例》进行修改。他们认为《拆迁条例》,与《宪法》、《物权法》、《房地产管理法》保护公民房屋及其他不动产的原则和具体规定存在抵触,导致城市发展与私有财产权保护两者间关系的扭曲。学者们列举了《拆迁条例》与现行法律存在三方面冲突,以及很多法理上的问题,譬如违反正当的法律程序。学者们指出:虽然绝大部分城市拆迁是“为了城市发展”,但如果不能解决城市拆迁所涉及的城市发展的公共需求与公民财产权保护之间的关系,“很可能会事与愿违”。

   事实上地方官员在城市发展的幌子下,为了自己的政绩和私利与开发商勾结。往往在没有解决房屋赔偿的情况下就把土地卖给了开发商,使屋主处于完全弱势的地位,然后利用《拆迁条例》强行拆迁。

   在当今中国,公民为了维护自己的权益进行的各种形式抗争都有其天然的合法性和正当性,但其作用很有限。为了真正能维护公民的权益,必须解决立法、司法和行政三权合一的根本问题,也就是要解决一党专政的问题。因此广大公民联合起来推动民主转型建立三权制衡的宪政民主制度才是维护公民权益的根本之道。

(2010/07/05 发表)

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