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關於構建台灣成為燈塔之國的整體規劃(19)

   海洋型政治學(第二章)政治科學
   
    第三節 何謂治權體制?(2)
   
    大家好:

   
    首先來講什麼是總統制?總統制從權力的分配上有兩種類型,一為名實相符的中央集權,但大部份權力早就明定在法律條文中,總統所能集權的部份其實內容範疇很小.如美國雖為總統制國家,但大部份權力已由各州獨自行使,職權已在法律上大大消減,故仍是民主先進國家.
   
    另一為名實不符的中央集權,比如英國,有女皇,等同總統制,但又有民選的首相總攬大權,女皇是名義上的國家領導人,權力卻只在親善活動上.英國是世上少數實行君主立憲的民主國家之一,保留君主名號只是為延續歷史傳統,象徵意義大於實質意義.是名為總統制,實為內閣制的民主國家.
   
    內閣制則是世上大多數國家採行的體制.凡採差額制民主選舉,由民意代表所組成的國會推舉出行政首長的制度,皆是所謂內閣制.
   
    雙首長制的特點則在即時反應民意,因為總統是公民直選的,國會也是民選的,一旦選舉日不同,就算調整至同一天選舉,有聲望的總統當選人,對上有政黨奧援的國會議員,很難有黨政合一的結局出現.
   
    由多數黨組閣變成是化解黨政衝突的唯一手段.總統則只享有國防與外交權限.法國是雙首長制的模範國.台灣的中華民國則學習研用之.
   
    委員制則強調平等與穩定,幾近於無國家領導人狀態,最適合用於無國防,不倚靠國貿的內向型永久中立國,瑞士即為典範國.
   
   筆者:陳賜麟
   地址:台灣高雄市三民區自立一路85巷6號5樓
   電話:07-2850484
   電子郵址:[email protected]
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   陳巧文Blog:http://www.blogger.com/profile/03912974015141236762
   
(2010/02/07 发表)

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