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關於構建台灣成為燈塔之國的整體規劃(18)

   
   海洋型政治學(第二章)政治科學
   
   第三節 何謂治權體制?(1)
   

   大家好:
   
   治權指得是對內的統治權,依人財物三項社群做分類,可分成內政,財政,社會,文化與教育五大類型.各個地域資源分佈有異,有時還會加入一些有特殊性任務的委員會,如蒙藏委員會,或者專責項目的部會,如交通部,石油工業部等.
   
   在這些部會的管理方法上,總共劃分為行政命令與法律規範兩大部份.
   
   為持續這些管理方法的有效性,會訂定有時效與強制性的機構與運作方式,也就是俗稱的選舉制度與相關組織法
   
   台灣地區所成立的獨立機關:中央選委會與中央與地方公職人員選罷法, 就是選舉制度的主要內容.
   
   由於行政命令與法律規範是目前為止最常用的管理方法,所以,在國家管理制度的設計上,就有管行政命令的行政院,以及管法律規模的制定與執行的立法院與司法院.
   
   有些地域幅員過大或人口過於稠密,會把立法與司法分成上下(或參眾)兩院與專管政府官員的監察院. 但三權分立是骨幹.
   
   在權力的分配上,有總統制,內閣制,雙首長制,委員會制四大類型.
   
   但有些地域把黨派置於國家之上,堅持所謂四項基本原則,如中國大陸,所以,雖治權體制為內閣制,但實質上為黨天下的集權制.與前所謂的四大類型完全是兩個世界.
   
   本文所談的是自由主義盛行下所推行的民主政體,與自由主義問世以前的君主政體有所區隔.極權制為假現代國家之名,行古代落後體制之實的變種體制,不在討論行列之內.
   
   筆者:陳賜麟
   地址:台灣高雄市三民區自立一路85巷6號5樓
   電話:07-2850484
   電子郵址:[email protected]
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